Святослав Хоменко
Вместо ожидаемого перерыва Рада получила и нового главу, и новое большинство. О будущем и того и другого можно пока только гадать:
<Я должен пройти этот путь, чтобы у меня были основания, по крайней мере, быть честным с собой>, - пафосно говорил в кулуарах Верховной Рады тогда еще кандидат в спикеры Владимир Литвин. Его хорошее настроение объяснить было несложно: во второй раз за последний месяц Литвин стал главным претендентом на спикерское кресло. И со второго раза главное кресло парламента ему таки покорилось:
Тимошенко отказывается от Януковича
Сложно передать словами глубину удивления <бютовцев>, которым на утреннем заседании фракции сообщили: тема создания расширенной демократической коалиции снова актуальна. И это после того, как практически вся фракция со дня на день ждала формального завершения продолжительных переговоров с <регионалами>: <В принципе, мы знали, что активные консультации с НУНС возобновились еще на прошлой неделе. Литвин и так был <за>: Но что все произойдет так быстро, мы и загадывать не могли>, - рассказывал позже один из <бютовцев>.
Активизация переговоров в формате <демократической тройки> была объективно обусловленной - припекло всем ее участникам.
Первым - Владимиру Литвину, давно осознавшему, что вожделенное спикерское кресло <светит> ему в единственном формате парламентского большинства - при участии БЮТ и НУНС.
<Тимошенковцы>, во-первых, так и не смогли прийти к стопроцентному согласию с Партией регионов. Готов был проект коалиционного соглашения под <суперширокое большинство>, распределены министерские портфели - предметом разногласий оставался только способ избрания следующего президента Украины. В ходе предварительных договоренностей речь шла о том, что выборы нужно перенести в парламент: это был единственный способ обеспечить избрание на должность N1 Виктора Януковича. На прошлой неделе оказалось, что БЮТ не желает лишать электорат права избирать президента. <Народ этого не поймет!> - якобы говорили на переговорах <бютовцы>. <Тимошенко хочет нас <кинуть> и выдвинуться в президенты сама!> - подозревали <регионалы>. Так или иначе, желания сторон двигаться навстречу друг другу не наблюдалось:
Во-вторых, в недрах БЮТ зрело тихое недовольство условиями потенциального объединения с Партией регионов. По слухам, самая большая парламентская фракция за согласие на премьерство Тимошенко потребовала весь экономический и топливно-энергетический блок будущего правительства, а в перспективе - после маргинализации президента изменениями в Конституцию - портфели глав МИД, СБУ, Фонда госимущества плюс половину губернаторских должностей. <Тимошенковцы> должны были довольствоваться гуманитарным блоком Кабмина. И когда переговоры с <регионалами> зашли в тупик, верхушка БЮТ задумалась: а за что, собственно, боремся?
Тем более, до кондиции дошла фракция НУНС. Президентскую идею выдвинуть в спикеры Ивана Плюща там формально хоть и поддержали, но без особого желания. Простейшие подсчеты показывали: даже если за Плюща проголосует Партия регионов в полном составе - 51 <нашеукраинца> для того, чтобы достичь вожделенных 226 голосов, в Раде наскрести не удастся.
Финальный аккорд прозвучал вчера - <нашеукраинцы> встретились с Виктором Ющенко и довели до его ведома, что: а) на коалицию с Партией регионов большинство не согласится; б) если Президент не начнет действовать немедленно, БЮТ и <регионалы> создадут конституционное большинство, которое <умножит его на ноль>. <Я думаю, что Президент прекрасно понимает, из чего он выбирает. Вот почему коалиция из трех реальна>, - сказал в понедельник вечером в интервью <Главреду> Тарас Стецькив. И резюмировал: <Возможно, решение о коалиции трех будет и сегодня ночью>:
Параллельно еще в субботу среди членов фракции НУНС снова - в который раз - начали собирать подписи за создание расширенной демкоалиции. Утром во вторник заветная 37-я депутатская подпись была добыта, и это было символической победой сторонников коалиции - большинство фракции высказалось в поддержку этой идеи. Позже бумага с этими подписями сыграет решающую роль в развитии вчерашнего парламентского сюжета:
<Наша Украина> прощает Тимошенко
Вторник 9 декабря вообще был едва ли не идеальным днем для совершения политического: назовем это кульбитом. Два из трех главных действующих лиц украинской политики - Виктор Ющенко и Виктор Янукович - с утра покинули пределы страны: первый улетел с визитом в Литву, второй - на похороны Патриарха Алексия ІІ в Москву. Таким образом НУНС оказался под присмотром Вячеслава Кириленко, которого добрая половина фракции и так <имеет в виду>, а Партия регионов - лишена формального лидера, который в случае чего мог бы хотя бы задать общую линию поведения своей фракции.
Неудивительно, что Партия регионов и НУНС попросили у и.о. спикера Александра Лавриновича объявить перерыв в заседании до среды. Это совершенно не входило в планы БЮТ и Блока Литвина - они считали, что и Янукович, и Ющенко особых симпатий к расширенной демкоалиции не питают. Первый - в силу очевидных причин. Второй - потому как, во-первых, на посту премьера в таком случае остается Тимошенко, а, во-вторых, Президент лишается формального права распустить парламент, а, значит, выдвигать Раде какие-то свои условия!
Посему Блок Литвина и <тимошенковцы> попросили перерыва до четырех дня - и этот перерыв был проголосован 230 голосами. Оказалось, что план Тимошенко-Литвина поддерживают 26 членов фракции НУНС, трое <регионалов> и коммунисты в полном составе.
Сторонникам этого плана был послан мощнейший сигнал: сторонников парламентского <мини-переворота> в стенах Рады во вторник оказалось достаточно для того, чтобы довести его до конца.
А во время перерыва свое отношение к возобновлению демкоалиции в новом формате выразила фракция НУНС. Общий тренд был понятен еще до начала ее заседания: еще утром Вячеслав Кириленко заявил, что его сила готова начать переговоры с <литвиновцами> и <тимошенковцами>, дабы не допустить создания в Раде <кремлевской коалиции> Партии регионов и БЮТ.
Слова лидера подкрепились результативным голосованием - за начало переговоров по созданию коалиции проголосовали аж 55 из 59 присутствующих на заседании <нашеукраинцев>. Для проведения этих переговоров была сформирована рабочая группа в составе Вячеслава Кириленко и четырех его заместителей - Руслана Князевича, Романа Зварыча, Бориса Тарасюка и Тараса Стецькива.
Несмотря на результативное голосование, единодушия в рядах <нашеукраинцев> не наблюдалось. Часть фракции выступала за то, чтобы подписать коалиционное соглашение немедленно, а все переговоры - отложить на потом, а другая - убеждала, что сначала надо бы основательно изучить это соглашение, внести в него свои правки, провести диалог с партнерами: словом, не спешить.
И дело даже не в том, что <нашеукраинцам> так хотелось потянуть время - некоторые из них не скрывали своих опасений по поводу возможного <кидка> со стороны Тимошенко: <Вот сейчас мы дадим добро на коалицию, а Тимошенко возьмет листик с нашими подписями, пойдет к <регионалам>, да скажет: вот, мол, у меня новая коалиция практически готова. Хотите, мол, во власть - отказывайтесь от половины своих требований. НУНС просто используют в темную>
Так или иначе, <нашеукраинцы> разошлись обедать, а вновь сформированная группа переговорщиков - приступила к переговорам:
Коалиция начинает и выигрывает
В четыре часа дня парламент приступил к работе. Для начала со своими заявлениями выступили представители от фракций. По спичу <бютовца> Николая Томенко было понятно, что его политсила настроена крайне решительно: <Если мы сегодня не выберем главу Верховной Рады, не провозгласим коалицию, не начнем работать, то если мы не имеем терпения, должны иметь мужество: чтобы собраться и сказать: идем на одновременные парламентские и президентские выборы, потому что мы не способны защищать эту страну. И пусть другой Президент и другой парламент будет защищать эту страну. Других путей нет! Поэтому, друзья, выбираем главу Верховной Рады, формируем коалицию и работаем. Нет - идем прочь и пускай другой парламент защитит это государство!>
Выступающий вслед за ним <самооборонец> Кирилл Куликов был менее радикален: <Я считаю, что в ближайшее время, в ближайшие дни, мы сможем подписать коалиционное соглашение:>. Спросить, насколько <ближайшие дни> в редакции НУНС удалены во времени от <бютовского> <сегодня>, следовало бы, по идее, у лидера фракции НУНС Вячеслава Кириленко. Однако его на месте не было, и это заметили и журналисты, и народные депутаты.
<Ушел к Президенту и не вернулся>, - шутили в кулуарах <бютовцы>. На тот момент в кулуарах уже полным ходом гуляли слухи, что Президент вернулся из Литвы, и жаждал узнать, что же происходит внутри парламента и его фракции, что называется, из первых уст.
Так или иначе, общего понимания, что делать дальше, у потенциальных коалициантов не было, поэтому БЮТ и Блок Литвина попросили о получасовом перерыве. По его истечению оказалось, что ничего нового предложить залу никто не может.
<Мы на данный момент просим еще несколько минут для того, чтобы объявить то, что надо было объявить>, - попросил о еще одном тридцатиминутном перерыве лидер фракции БЮТ Иван Кириленко.
<Думаю, что всем понятно, если что-то делается в спешке, то вряд ли это будет сделано качественно. Мы бы с удовольствием наших коллег поздравили сегодня с созданием коалиции и с избранием спикера от коалиции. Но если этот вопрос не решается в данный момент, то было совершенно разумное предложение перенести работу на завтра до десяти часов утра. Как всем известно, что утро вечера мудренее. Давайте быть мудрыми и не гнать в спешке никуда>, - возразил ему Александр Ефремов.
После непродолжительного обмена мнениями зал таки проголосовал за перерыв 252 голосами. Стало понятно, что ситуация движется к какому-то разрешению, но к какому именно - предположить не мог пока никто. Атмосфера в кулуарах накалилась до предела. Вячеслава Кириленко в парламенте все так же не было. <С ним нет связи>, - шептались <нашеукраинцы>.
Диспозиции сторон на самом деле были предельно просты. На кону стояли избрание спикера и коалиция.
<Литвиновцы> желали закрепить тактический успех избранием своего лидера главой ВР.
<Бютовцы> подозревали, что, став спикером, Литвин начнет свою игру, войдет в переговоры с Банковой и откажется от коалиционных договоренностей с ними - поэтому голосовать за спикера они были согласны только в пакете с созданием коалиции.
<Наша Украина> показала, что раскол в ее среде достиг апогея. Грубо говоря, половина фракции настаивала на скорейшем формировании коалиции. Примерно столько же <нашеукраинцев>, до того ориентировавшихся на Банковую и Ющенко персонально, неожиданно для самих себя оказались в меньшинстве. На их пожелания хотя бы ознакомиться с коалиционным соглашением перед тем, как записываться в большинство, никто внимания не обращал.
Впрочем, бал во вторник правили сторонники и спикера, и коалиции в один день - то есть <бютовцы>. Именно ими была придумана остроумная формула того, как объявить о создании коалиции, не подписывая при этом коалиционное соглашение (а ведь за работу над ним еще, по слухам, никто не брался - расширенная <демкоалиция> реально не входила ни в чьи планы).
План был прост. Сначала нужно было подписать некий документ, который бы назывался заявлением о создании коалиции, на основании воли большинства членов фракций-коалициантов. Далее - избрать Литвина спикером. Последний пункт - Владимир Михайлович объявляет о создании коалиции (на основании этого же заявления). Все расходятся, работа над коалиционным соглашением только начинается.
За <бютовскими> подписями дело не стало - в кулуарах шутили, что <в секретном сейфе> имеются десятки бланков с подписями всех членов фракции на все случаи жизни. Литвину собрать <своих> тоже не представляло трудности.
Проблема состояла в <нашеукраинцах>. Их фракция не голосовала за возобновление демкоалиции в расширенном формате на своем заседании, а проводить новое заседание не было ни времени, ни: уверенности в положительном его исходе - в кулуарах поговаривали, что отдельным <нашеукраинцам> начали звонить с Банковой с инструктажем по поводу дальнейших действий - мол, никакого коалиционного соглашения до особого распоряжения не подписывать.
Необычайную активность в кулуарах проявлял свеженазначенный замглавы Секретариата, представитель Президента в Верховной Раде Петр Олийнык:
Решение было найдено предельно просто. Подписями за создание коалиции было решено считать имеющиеся на руках у симпатиков плана Тимошенко-Литвина подписи, отданные <нашеукраинцами> на протяжении субботы-вторника в поддержку создания расширенной демкоалиции.
Подпись под заявлением о создании коалиции в отсутствие Вячеслава Кириленко, так и не вернувшегося с Банковой, поставил его заместитель, давний сторонник коалиции с БЮТ, лидер НРУ Борис Тарасюк: Впрочем, до поры до времени это оставалось секретом.
По прошествии получаса Александр Лавринович внес в порядок дня вопрос об избрании главы ВР (<за> - 247), <нашеукраинец> Юрий Кармазин и <бютовец> Иван Кириленко выдвинули Владимира Литвина в спикеры. <Регионалы> свою кандидатуру выдвигать отказались. Лавринович объявил о начале голосования, Литвин вжался в кресло:
<За> - 244. Зал взорвался аплодисментами. <Бютовцы> и почти все <нашеукраинцы> встали со своих мест.
Вошедший в зал перед самым началом голосования Вячеслав Кириленко наблюдал за овацией коллег сидя, с грустящим выражением лица.
Владимир Михайлович, еще полчаса сиявший в кулуарах парламента как новая копейка, был предельно серьезен. Он вошел в президиум Рады, передал праздничный букет Николаю Томенко и очень серьезно провозгласил: <Искренне благодарю за поддержку. Свое предназначение я вижу, чтобы организовать работу коллектива Верховной Рады для того, чтобы у нас была согласованная работа, а главное, чтобы был результат>.
Зал слушал Литвина в пол-уха, а зря. Потому что следующие слова застали врасплох абсолютное большинство депутатов: <В связи с этим я хотел бы сообщить о создании коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины. Руководствуясь Конституцией Украины, статья 83, депутатские фракции: <Блок Юлии Тимошенко>, <Блок <Наша Украина - Народная Самооборона>, <Блок Литвина> создали коалицию депутатских фракций в Верховной Раде Украины>.
Из зала послышались возмущенные возгласы: похоже, новость о создании коалиции с их участием стала сюрпризом для доброй половины <нашеукраинцев>. Литвин же был невозмутим: <Выдержки из протокола необходмые есть. Остается обнародовать эти материалы, обнародовать соответствующий документ о соглашении: Это решение принималось в довольно непростой обстановке:>
Слова Литвина заглушили аплодисменты подписантов новой коалиции. Новому спикеру осталось только объявить о проведении парламентских слушаний о трудовых правах граждан Украины на среду и следующий пленарный день на четверг.
Закрыв заседание, Литвин вышел из президиума в закрытую часть кулуаров, где попал в объятия: Петра Порошенко. Двери за новым спикером закрылись, Рада ушла на покой до среды:
Что дальше?
Однако ожидать, что следующие дни и недели станут для Рады и новосозданной (а созданной ли?) коалиции спокойными, нет ни малейших оснований.
Прежде всего, сильные реваншистские настроения зреют в той половине НУНС, которая не поддерживает немедленного коалиционного воссоединения с БЮТ и Литвином. Депутаты сетуют: подписи, собранные в поддержку идеи <коалиции трех>, не равняются подписям в поддержку самой этой коалиции. В кулуарах парламента Ксения Ляпина заявила, что ее товарищ по фракции Юрий Ключковский уже отзывает свою подпись под документом, якобы освящающим создание новой коалиции. Учитывая, что число подписей в поддержку новой коалиции, по разным данным, составляет от 39 до 41 - новое большинство может очутиться на волоске:
Разбор полетов ждет <нашеукраинцев> в среду. Утром они проведут заседание фракции, на котором новое большинство НУНС ждет серьезное испытание на прочность. Если Банковой, не питающей чрезмерных иллюзий по отношению к новой коалиции, удастся склонить на свою сторону шаткое большинство <пропрезидентской> фракции, то коалиция может по факту прекратить свое существование до формального рождения. А Бориса Тарасюка, взявшего на себя ответственность за вхождение НУНС в ее состав, и вовсе может ожидать <почетное> изгнание> из рядов фракции.
С другой стороны, победителей не судят. Станет ли духу <Нашей Украине>, в прошлом году со скрипом (через <трупы> <неподписантов> коалиционного соглашения) вошедшей в большинство с БЮТ, потом - с шумом вышедшей оттуда, а еще позже - со скрипом вошедшей обратно - на всю страну объявить: мол, мы выходим из коалиции опять?
Вторая проблема новой коалиции - это вхождение в ее состав нового члена. Само собой, должностью спикера запросы третьего члена большинства не ограничиваются. Переговоры по этому поводу пока продолжаются - ведь 20 голосов <литвиновцев>, по мнению их новых собратьев по коалиции, не совсем соответствуют должностям глав таможни, налоговой и <Укрзализныци>.
Проблемы, похоже, ждут и Виктора Пинзеника. В кулуарах парламента поговаривают, что его должность отойдет в <нашеукраинскую> квоту - как замена <неправедно отобранному> креслу спикера парламента.
Впрочем, вся эта муравьиная возня ничего не стоит по сравнению с теми проблемами, которые, отойдя от поражения, может учинить новой коалиции Партия регионов. Это во вторник <бело-голубые> выглядели серой массой, индифферентно реагирующей на происходящее в зале Рады (к слову, главный защитники коалиции с БЮТ - Андрей Клюев и Нестор Шуфрич под купол так и не пожаловали). Мол, никаких переговоров с БЮТ мы не вели, Януковича с Лавриновичем на спикеров не готовили и об изменениях в Конституцию ничего не слышали.
В среду новая коалиция может опять столкнуться лицом к лицу с самой сильной в истории Украины оппозиционной фракцией. И, как показывает та же история, выдержать бой с ней будет очень непросто:
Следующая проблема нового большинства - недостаток голосов для принятия хоть какого-нибудь решения под куполом. Если бы не милостыня от коммунистов, по словам Петра Симоненко, радеющих за скорейшее начало результативной работы парламента, то и спикера бы во вторник новой коалиции не видать. Согласится ли КПУ поддерживать все без разбору инициативы нового большинства после того, как <коммунист сделал свое дело> во вторник?
Удастся ли новой коалиции завербовать больше, чем 40 членов фракции НУНС? Или расширение будет вестись в <бело-голубую> сторону: ведь трое <регионалов>, проголосовавших за спикера Литвина во вторник - Василий Грицак, Ефим Звягильский и Тарас Чорновил - сделали это отнюдь не по ошибке.
Наконец, много зависит и от Президента. Да, его акции вчера упали: он лишился морального права распустить Верховную Раду (вечерние выпуски новостей уже донесли до маленького украинца весть о том, что коалиция в Раде создана). Все так же его главный конкурент за президентский пост - Юлия Тимошенко - находится на вершине политического Олимпа.
У Виктора Ющенко есть достаточно рычагов для того, чтобы бороться за свое политическое настоящее и будущее в коалиции, где его акция, по большому счету, не является даже серебряной. Но ведь и ситуация сейчас требует, чтобы все ключевые политические игроки забыли о взаимных претензиях и приступили к работе во благо спасения Украины от последствий экономического кризиса. Независимо от политических конфигураций, вчера создавшихся в парламенте, и от собственных планов на будущее. И в том, возобновится ли борьба между Банковой и Кабмином или политики таки возьмутся за ум, пожалуй, и состоит главная интрига следующих дней (недель? месяцев?) украинской политической жизни:
