У Тигипко предлагают социальное дерегулирование

24 февраля 2011%, 11:11
 НП Источник: Press-Point.info

 

Реформирование всего спектра сфер государственной деятельности наконец-то стало основной задачей нынешнего правительства.

 

Вслед за новыми правилами налогообложения, таможенных сборов пришла очередь и сферы социального обеспечения граждан. Поскольку проблемой бюрократической волокиты и низкой эффективности существующего порядка предоставления помощи заинтересовался лично вице-премьер Сергей Тигипко, его однопартийцы предложили обсудить проект «Социальное дерегулирование».

 

Именно этой теме и было посвящено заседание Круглого стола «Социальное дерегулирование и качество услуг государственной службы занятости и фондов социального страхования»», который организовала 22 февраля Киевская городская организация партии "Сильная Украина". В заседании приняли участие представители Государственного центра занятости, юристы, лидеры общественных организаций, эксперты ПП «Сильная Украина».В процессе достаточно острой дискуссии обсуждались проблемы перехода на персональный учет льгот, качество работы государственной службы занятости и мировой опыт регулирования социальной сферы.

 

Первое, о чем говорили эксперты - это проект введения в стране специальной социальной карточки, на которой будет фиксироваться информация о статусе владельца, льготах, которые ему полагаются и размере выплаченных средств. Это позволит сократить время на сбор документов в случае, если такая помощь необходима. Также подобный электронный реестр позволит сократить время для подачи отчетности предприятий. Член Национального Бюро ПП «Сильная Украина» Александра Павленко в своем выступлении очертила ряд новаций, предлагаемых для повышения эффективности предоставления социальной помощи. «Введение социальной карточки сможет повысить контроль использования целевых государственных средств и сделает возможным персональный учет уже полученной помощи, - сказала А. Павленко, - подобные проекты действуют во многих странах мира и они достаточно успешны».

Тему оптимизации предоставления социальной помощи гражданам продолжила эксперт по вопросам социального дерегулирования Лидия Морева. Она обратила внимание присутствующих на негативные стороны подобных реформ, которые уже выявлены в других странах. В частности очень информативным является опыт Великобритании, где в 2004 году были введены обязательные карты социального страхования населения. Одними из основных были названы общая стоимость проекта выпуска и администрирования подобных карт, а также несовершенство программного обеспечения, которое давало сбои. Второй опасностью Л. Морева назвала незащищенность базы данных от несанкционированного нецелевого использования. «Так как предлагается объединить общую базу налоговой и всех фондов такай информационный массив в условиях украинского правового нигилизма может быть почвой для злоупотреблений», - предположила эксперт.

 

Особое место в дискуссии занял вопрос трудоустройства населения и оказание помощи тем, кто потерял работу. В адрес центров занятости было сказано много критических замечаний, в ответ на которые начальник управления Государственного центра занятости Виктор Сухомлин напомнил, что его служба работает с «последствиями экономической деятельности». Только в 2010 году стали на учет 1 500 000 безработных, причем 200 000 из них не имели профессионального образования. «Но проблема не только в низкой квалификации наших работников или жесткой конкуренции на рынке труда, - акцентировал внимание присутствующий В. Сухомлин, - у нас существует значительный перекос в количестве специалистов определенных профессий. Страна выпускает слишком много менеджеров и юристов, а вот преподавателя географии сейчас днем с огнем не найдешь. Потому что педагогический ВУЗ в рамках госзаказа выпускает не учителей, а менеджеров. Такая недальновидность в области профориентации приводит к тому, что мы вынуждены оплачивать подготовку кадров дважды: сначала государство платит за учебу в ВУЗе, а потом переучивает ненужного на рынке юриста или менеджера».

 

Кроме темы профориентации молодежи и коррекции госзаказа на определенные группы профессий, была поднята тема трудоустройства инвалидов, оплаты труда сотрудников государственных центров занятости и необходимость периодического аудита социальных фондов для предотвращения злоупотреблений в этой сфере.

 

Кстати, по результатам исследования, проведенного независимой социологической группой, около 34% людей, которые обратились в киевский центр занятости или фонд страхования от несчастных случаев были удовлетворены работой чиновников. Около 40% респондентов жаловались на равнодушие и некорректное обращение со стороны инспекторов. Более того, 15% опрошенных предложили для улучшения работы этих организаций улучшить условия труда для сотрудников фондов и повысить их зарплату, чтобы у людей была мотивация эффективно работать.

 

Глава Бюро КГО "Сильная Украина" Олег Шаблатович подытожил результаты обсуждения: "Социальная сфера - одно из основных направлений деятельности для любого государства. В Украине существует системная проблема регулирования отношений между гражданами и различными социальными фондами, службами и управлениями. И для решения этих проблем не нужно изобретать новые механизмы. Использование зарубежного опыта, перенимание наиболее успешных проектов в этой сфере позволит значительно улучшить социальные гарантии. Кроме этого, необходимо изменить практику государственного регулирования в области образования. Кто-то должен давать прогнозы перспективности той или иной специальности, кто-то должен вести статистику занятости населения и на основании этих показателей принимать решение о государственном финансировании обучения молодых специалистов", - резюмировал О. Шаблатович.

 

Тема социального обеспечения граждан очень обширна. Детально и конструктивно решить все вопросы в рамках одного заседания, конечно, не представляется возможным. Поэтому участники круглого стола приняли решение продолжить совместное обсуждение этих тем и сообща, привлекая независимых экспертов и специалистов из разных сфер регулирования социальной составляющей жизни граждан, совершенствовать украинскую систему предоставления социальной помощи и приблизить ее к стандартам развитых стран мира.

 

Мария Сидорчук, Информагентство ЦК, специально для expert.org.ua

Источник: Press-Point.info