ГАЗЕТНО-РЕЙДЕРСКИЙ ТРИЛЛЕР. Ударим беспределом по киоскам прессы!

24 ноября 2011%, 11:10
 Мас медіа Источник: Столичные новости (Украина)

Телодвижения власти вокруг торговли газетами и журналами в Киеве становятся все более суетливыми и циничными, что объясняется приближающимися выборами и перманентным прикарманиванием еще не разворованных столичных земель и ресурсов

«Важные причины» для наступления

 

С одной стороны столичная власть во главе с Александром Поповым планомерно продолжает взятую его предшественниками линию на уничтожение торговых точек по продаже прессы. С другой — «маленькая, но очень провластная» фракция Партии регионов в Киевсовете во главе с ее лидером Алексеем Омельяненко неожиданно выступила в роли пламенного борца с истреблением торговли прессой. Результатом этого благородного порыва стало протокольное поручение, данное Киевсоветом ряду городских чиновников, с требованием  прекратить вымогательство некоего «паевого взноса» за установку или (в случае неуплаты — до принятия окончательного решения) демонтаж газетных киосков. Но продавцы прессы утверждают, что, невзирая на указанные протокольные поручения за подписью секретаря Киевсовета Галины Гереги, беспредел продолжается.

Розничную сеть по торговле прессой уничтожают методично еще со времен мэра Александра Омельченко, и каждый раз для этого находятся «важные причины». В частности, недавнее летнее наступление столичной власти на торговые точки по продаже прессы мотивировалось подготовкой к футбольному чемпионату 2012 года и якобы требованиями УЕФА, согласно которым в радиусе полутора километров от стадиона не должно быть киосков, чтобы фанаты в пьяном угаре не разбили себе головы о стекла ларьков. Так, в частности, исчез киоск по продаже газет, стоявший на площади Льва Толстого еще в те времена, когда Леонид Ильич Брежнев был полным сил красавцем с густыми черными бровями.

Очередной «наезд» на торговлю прессой вызван новой волной зачисток и переделов городской территории с целью передать освободившиеся участки тем, кто заплатит больше. Понятно, что в первую очередь денежный поток течет в чиновничьи карманы. Об этом ярко свидетельствует тот факт, что киоски по продаже сигарет и пива на другой стороне той же площади Толстого продолжают стоять. Правда, власть попыталась сделать вид, что борется и с ними. Но, как поведал СМИ Алексей Омельяненко, суд отменил решение столичной власти о запрете торговать табаком и алкоголем в ларьках. Что, впрочем, вполне объя­с­нимо — ведь за этим бизнесом стоят огромные деньги и влияние.

Новая волна борьбы с газетной торговлей началась в сентябре.

Во-первых, проблема по реализации прессы в подземке заключается в том, что после вступления в силу распоряжения председателя КГГА № 1601 от 3.09.2011 г. отменено действие распоряжения № 921 от 19.08.2009 г. «Об упорядочении размещения передвижных объектов торговли на территории КП «Киевский метрополитен», поскольку, как уточняется в пресс-релизе главы фракции «регионалов» в Киевсовете, «отсутствуют правовые основания для продолжения договоров с распространителями прессы». Посему с 1 октября продажа прессы в метро должна была прекратиться, а лотки предписывалось убрать.

Во-вторых, до последнего времени складывалась такая ситуация, когда согласно налоговому законодательству существовал сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли  и сферы услуг, но отсутствовали правовые основания  для выдачи таких разрешений. И некое коммунальное предприятие «Киевблагоустрий», воспользовавшись ситуацией, активизировало вручение владельцам киосков по продаже прессы предписаний о необходимости в очередной раз переоформить еще какие-то разрешительные документы и уплатить при этом «паевой взнос на благоустройство», грозясь в противном случае киоски демонтировать. Особо впечатляет ситуация с хорошо известными киосками ООО «Союзпечать», которые стоят чуть ли не со времен освобождения Киева от фашистских захватчиков. Но тут очередная власть решила лишить их мест, на которых газетами торгуют уже больше 60 лет!

Запутанная история 

Однако разгорелся скандал. Люди начали возмущаться, что не смогут по дороге на работу купить газету. Их поддержали депутаты из фракций БЮТ и партии «УДАР» (Кличко) в Киевсовете, а фракция «регионалов» направила в бюджетную комиссию Киевсовета обращение с просьбой подготовить представление об освобождении владельцев временных сооружений, исключительным видом деятельности которых является продажа печатных средств массовой информации и сопутствующих товаров, от уплаты паевого взноса за содержание объекта благоустройства г. Киева с тем, чтобы на ближайшем заседании Киевсовета этот вопрос рассмотреть.

Кроме того, столичные «регионалы» подготовили предложения к проекту распоряжения исполнительного органа Киевского городского совета (коим является КГГА) «Об упорядочении размещения передвижных торговых объектов на территории коммунального предприятия «Киевский метрополитен», которые позволят создать удобные условия как для пользования подземкой, так и для торговли прессой. А для нормализации работы самих распространителей фракция «регионалов» предложила увеличить срок договора до шести месяцев.

Вслед за этим 22 сентября на пленарном заседании восьмой сессии Киевсовета VI созыва были даны протокольные поручения начальнику Главного управления градостроения и архитектуры главному архитектору С. Целовальнику, председателю постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Р. Ярошенко и замглавы КГГА А. Пузанову, которыми предписывается, в частности, до окончательного решения вопроса в Киевсовете оставить в покое лоточников, торгующих газетами в метро, а также прекратить снос киосков и вымогательство «паевых взносов» от их владельцев.

В итоге, торговля газетами в метрополитене пока вроде бы возобновилась, но с киосками все оказалось сложнее и запутаннее.

Незаконный «паевой взнос»

Как утверждает президент Ассоциации распространителей прессы Украины и замглавы правления ОАО «Агентство Союзпечать» Алексей Бабанский, КП «Киевблаго­устрий» продолжает выдавать предписания по уплате «паевого взноса». Для справки, размер этого взноса составляет 7500 гривен в год, что, согласитесь, является полностью абсурдной и абсолютно неподъемной суммой, которую невозможно «отбить» на продаже прессы и сопутствующих мелочей. Бабанский подчеркивает, что ОАО «Агентство Союзпечать» не торгует другими товарами, а также принципиально работает «по-белому», уплачивая все полагающиеся налоги. Вместе с тем, продолжает Бабанский, часто предпринимаются попытки демонтировать даже те киоски, за которые «паевой взнос» уплачен и на которые имеется полный пакет документов.

К тому же сам по себе «паевой взнос» является абсолютно незаконным, ибо его можно рассматривать как дополнительный местный налог, но ничего подобного Налоговым кодексом в перечне местных налогов не предусмотрено, то есть налицо вымогательство. Скандальность ситуации усугубляет тот факт, что деньги эти платятся не в местный бюджет, а идут на счет хозяйствующего субъекта в лице коммунального предприятия.

Г-н Бабанский утверждает, что согласно разъяснениям налоговой инспекции этот платеж следует относить на стоимость объекта, а затем подвергать аммортизации в составе балансовой стоимости основных средств. Но тогда нужно, чтобы этот взнос действительно был потрачен на благоустройство если не самого киоска, то хотя бы окружающей его территории. Однако ничего подобного не делается, деньги уходят неведомо куда, предприятие по продаже прессы несет убытки. Еще раз подчеркнем — налицо вымогательство, коррупция и «филькина грамота» в налоговой отчетности. Может, прокуратуре пора уже заняться этими «паевыми взносами»?

Забавляет сам факт, что на спасение розничной сети по продаже прессы самоотверженно бросилась именно фракция «регионалов», хотя уничтожает газетную торговлю столичная власть, «регионалами» же контролируемая.

Дальше — еще интереснее. Замглавы фракции партии «УДАР» в Киевсовете Наталья Новак утверждает, что указанная акция по защите газетной торговли изначально была инициативой оппозиционных фракций. Но поскольку все предложения оппозиции КГГА отбрасывает, даже не рассматривая, то пришлось для пользы дела уступить эту инициативу фракции Партии регионов, в результате чего в Киевгоргосадминистрации на проблему частично отреагировали, хотя, как видим, уничтожение киосков по продаже прессы полностью не остановлено.

Словом, «далі буде»… А пока еще раз обратим внимание на тот факт, что такой беспредел бьет только по торговле газетами и журналами, а пиво, водка, сигареты и прочее остаются неприкасаемыми!

Александр Карпец