Свобода слова с маленькой буквы

27 ноября 2003%, 12:49
 Мас медіа Источник: Деловая Украина
Артем БИДЕНКО

Депутаты снова заинтересовались свободой слова. Как следствие - принятых на прошлой неделе нормативно-правовых актов хватит, чтобы усложнить жизнь этой самой свободы. Теперь ее будут оценивать на предмет моральности, своевременности, правдивости и даже политкорректности

Первым гвоздем в будущее место обитания украинской свободы слова стал принятый в целом Закон Украины "О защите общественной морали", называвшийся в предыдущей версии "О защите общественной морали от продукции, которая пропагандирует порнографию". Автор этого документа, народный депутат Леонид Черновецкий после того, как депутаты несколько раз "прокатили" его законопроект, изменил не только название документа, но и его суть, введя в список запрещенных тем, кроме порнографии, пропаганду войны, насилия, фашизма, кощунства, невежества, неуважения к родителям, алкоголизма, наркомании и табакокурения. Тем самым он привлек достаточно коллег для принятия закона, нарушив, правда, временный регламент Верховной Рады (буквально неделю назад этот законопроект дважды не получил большинства голосов).

По мнению экспертов, данный Закон направлен, в первую очередь, против конкурентов телеканалов, ассоциирующихся с СДПУ(о). В частности, именно каналы холдинга Виктора Пинчука ("ICTV", "Новый канал", частично СТБ) содержат большое количество продукции, которая теперь попадает под гриф "эротика" и должна транслироваться строго с 24.00 до 4.00 (достаточно вспомнить тот самый конкурс стриптиза на СТБ). Телеканалы "Интер", "1+1" содержат больше авторских программ, поэтому пострадают намного меньше. Кроме того, есть опасения, что создаваемая экспертная комиссия будет изначально подконтрольна АП, что усложнит конкуренцию на рынке СМИ. Наконец, об определенной "партийности" Закона о морали свидетельствует и имя его автора - сам Черновецкий, по мнению политологов, является лоббистом идей СДПУ(о).

Но это политические вопросы. Кроме них, Закон "О защите общественной морали" таит и социальные и экономические нюансы. Неопределенность понятий ("порнография", "эротика", "классическое" и "мировое" искусство), непрописанность процедур и механизмов, дешевый популизм из серии "мораль нужно защищать" - все это приведет к установлению двойных стандартов в сфере контроля. Кто будет решать, является ли журнал "Playboy" мировым искусством? Создание специальной комиссии, которая фактически будет лицензировать любую информационную продукцию в Украине, не даст ответов на эти вопросы, однако вполне сможет не допускать в СМИ информацию, которая содержит пропаганду насилия и кощунства или же унижает личность (то есть что угодно, за исключением репортажей с выставки цветов). Кроме того, это введет дополнительные затраты для людей, работающих в сфере информации. Запрет рекламы табака и алкоголя не уменьшит число алкоголиков и курильщиков, однако сведет на нет даже тот минимум социальной рекламы, которая сегодня есть (как-никак свои 5% социального налога алкогольные и табачные компании платят). А ведь если бы Черновецкий ответственнее занялся своим законом, он бы знал, что социальная кампания против курения приносит больший эффект, чем запрет рекламы табака в целом. Доказано в США и Канаде.

Да и сама защита общественной морали удается гражданскому обществу гораздо лучше, чем чиновникам и "избранным": примером может стать свод правил, который в Голливуде написали еще в 30-е годы прошлого столетия, и который действует до сегодняшнего дня. Именно самоцензура является эффективной в решении поставленных задач, а создание нового "Министерства правды", как уже успели некоторые журналисты назвать экспертную комиссию, создаст только новые проблемы.

Впрочем, защита общественной морали - это лишь один из обходных маневров в желании чиновников поставить под свой контроль свободу слова. Были сделаны и другие попытки. Так, в прошлый вторник был принят в первом чтении Закон Украины "О деятельности в сфере информатизации", согласно которому "субъекты деятельности в сфере информатизации должны придерживаться... достоверности, полноты и своевременности информации". Таким образом, публикуя эту статью спустя неделю после голосования, мы нарушаем закон.

Аналогичная ситуация и с другим документом - принятом в целом Законе Украины "О телекоммуникациях", которым вводится фактически контроль над информационными потоками, в том числе и за электронной почтой. И хотя ввести реальную цензуру будет достаточно сложно, опыт России показывает, что кто-то точно обогатится на продаже специального оборудования провайдерам (по прогнозам, это будет специальная структура при СБУ).

Итак, постепенно люди, которым не нравится информационная анархия, доминирующая в Украине, материализуют свое видение ситуации. А люди, которые хотят обогатиться на этом видении, способствуют его реализации. Как следствие - свобода слова имеет все шансы начинаться только после разрешения соответствующего чиновника.

Источник: Деловая Украина