Александр Сидячко
Партнеры в любом случае
С 1 января 2007 года Германия заняла пост председателя Евросоюза. В конце декабря прошлого года финский премьер-министр Матти Ванханен, чья страна председательствовала в ЕС последние полгода, передал канцлеру Ангеле Меркель все полномочия. Меркель заявила, что намерена "использовать это время с максимальной пользой как для Европы, так и для своей страны". Что следует ожидать Москве от председательства Германии в Евросовете? На этот вопрос Страна.Ru попросила ответить известных российских экспертов.
Владислав Белов, директор Центра германских исследований Института Европы РАН:
- Россия при любых условиях остается стратегическим партнером ЕС в области поставок нефти и газа. И вне зависимости от того, кто будет стоять во главе Германии, ее компании обречены на взаимодействие с Россией. При этом Ангела Меркель учитывает то состояние аллергии, от которого страдают при виде наших контактов многие лидеры Запада. Именно с этим связана холодная реакция нынешнего канцлера ФРГ на предложение Путина о совместном освоении Штокмановского месторождения и превращении Германии в центральную площадку для торговли в Европе российским сырьем. Меркель приходится лавировать между антипутинской позицией многих европейских политиков и необходимостью сохранения с Москвой долгосрочных стратегических отношений.
Когда Берлин станет председательствовать в ЕС и возглавит "восьмерку", Меркель будет преследовать три основных цели. Во-первых, это реализация новой восточной политики по отношению к государствам СНГ. Берлин включил в сферу своих интересов не только Кавказ, Молдавию и Украину - его "аппетиты" простираются теперь до границ Средней Азии. Во-вторых, с этим подходом тесно связан следующий пункт программы - энергетика, которая станет краеугольным камнем лидерства Германии в рамках Евросоюза. И в-третьих, это конституция Европы.
С другой стороны, есть сомнения в том, что Меркель согласится поддерживать Москву по многим позициям. Но я убежден, что консенсус по вопросу о стратегическом партнерстве России и ЕС будет найден. И поможет в этом именно председательство Германии в ЕС.
Вячеслав Дашичев, главный научный сотрудник Центра международных экономических и политических исследований Института экономики РАН:
- Больших сдвигов в политике Европы по отношению к России, даже с учетом председательства Германии в ЕС и G-8 в 2007 году, ожидать не следует. Европа двигается в упряжке Соединенных Штатов, которые играют решающую роль в определении того, в каком направлении должно идти развитие ЕС. В особенности это касается стран-бывших членов СЭВ. Сегодня Европа снова разделена. Теперь Берлинская стена передвинулась к границам России. Эти новые и опасные тенденции тревожат.
В конце ноября прошлого года в Германии была опубликована "Белая книга" бундесвера. В ней немецкие военные признаются, что в своей деятельности они всецело ориентируются на глобальную политику США. А на последнем, ноябрьском саммите в Риге в устав НАТО были внесены крупные изменения, которые свидетельствуют, что этот блок из оборонительной организации превратился в наступательную. Скажу больше: решение о глобализации НАТО было принято без обсуждения этого вопроса парламентами стран ЕС. Как видим, Вашингтон в буквальном смысле растоптал суверенитет своих союзников. И об этом открыто говорили высокие немецкие военачальники, предпочитающие смотреть на вещи трезвым взглядом. По новым правилам, принятым на рижском саммите НАТО, отныне все проблемы на встречах высшего уровня будут решаться простым большинством голосов, а не поголовным голосованием, как это было раньше. Таким образом, США получили возможность пристегнуть всех членов организации к телеге своей агрессивной политики. Что говорить о Европе, если в зону интересов НАТО оказались включенными даже страны азиатско-тихоокеанского региона: Австралия, Новая Зеландия, Япония и Южная Корея.
Европа, как написал в своей последней книге ведущий американский политолог Збигнев Бжезинский, является единственной супердержавой, на которую США ориентируются в своей политике мирового господства. Со своей стороны, оценивая общие тенденции развития, могу сказать, что Европа вошла в стадию предвоенного политического кризиса, а ее нынешнее положение очень напоминает ситуацию накануне Второй мировой войны.
В этих условиях главная задача России - возрождение ее экономического и военного потенциала, в особенности его ядерной составляющей. Путин уделяет решению этих проблем много внимания. Дело, однако, в том, что сейчас американцы создали инфраструктуру противоракетной обороны в Польше. На очереди - Прибалтика. Поэтому, на мой взгляд, предстоящий год принесет нам серьезные проблемы. Они уже начались. После провала в Ираке США, чтобы отвлечь внимание мирового сообщества, задумали большую кампанию по дискредитации России. Начало ей положило убийство Политковской. Затем последовало отравление Литвиненко. Здесь явно виден американский след. В США сегодня существует 26 различных спецслужб с бюджетом порядка 40 млрд долларов. Достаточно, чтобы осуществлять диверсии любого уровня, а найти настоящего исполнителя заказа почти невозможно.
Таким образом, все говорит о том, что при нынешнем политическом раскладе одна Германия не сможет противиться давлению своего заокеанского союзника даже в том случае, если сильно этого захочет. Тенденциям сближения между Россией и Германией, которые зародились при Герхарде Шредере, усилиями политиков положен конец. Какая постыдная кампания была поднята на Западе после того, как Шредер согласился стать председателем наблюдательного совета российско-германского газового консорциума!? Тем самым Вашингтон дал ясно понять, что каждый, кто посмеет сблизиться с Москвой, немедленно окажется под прессом домыслов и откровенной клеветы. Именно по этой причине Ангела Меркель всецело восприняла идею евроатлантизма. Ее заставили повернуться лицом к США. Несмотря на то, что 80% населения Германии, по данным Аленсбахского института изучения общественного мнения, осуждают стремление Америки к мировому господству.
Но выход все равно есть. Я вижу его в том, чтобы Германия, Франция и Россия создали тройственный союз, острие которого будет направлено против имперских амбиций США. Лидеры трех стран уже обсуждали эту перспективу. Не исключено, что в 2007 году появятся новые возможности продолжить эту линию, поскольку сближение только между Россией и Германией невозможно по ряду причин исторического и психологического характера. Если же тройственный союз будет создан, Европа сможет твердо встать на путь самостоятельного развития.
Александр Шатилов, начальник аналитического управления Центра политической конъюнктуры:
- На мой взгляд, будущее председательство Германии в ЕС является благоприятным фактором для России. Особенно это актуально накануне предстоящих в 2007-2008 годах парламентских и президентских выборов. Германия относится к числу тех стран, которые не испытывают больших комплексов по отношению к России. Вместо конфронтации она предпочитает прагматичное и конструктивное сотрудничество. Именно Германия является одним из наиболее приоритетных экономических и политических партнеров России. Это касается топливно-энергетического комплекса, да и проект Североевропейского газопровода еще долго будет сохранять свою актуальность для обеих сторон.
Можно ожидать, что отношения Берлина с партнерами внутри ЕС претерпят изменения. Берлин будет гораздо прохладнее разговаривать с Варшавой, в последнее время высказывающей к России большие претензии. Дело в том, что Германия относится к числу стран, недовольных антироссийской направленностью политики новых членов ЕС из числа бывших союзников России по Варшавскому договору. Поэтому Германия скорее будет поддерживать Россию, чем идти ей наперекор. В свое время Берлин если и не высказывал прямых территориальных претензий к Польше, то ясно дал понять, что Гданьск на самом деле - это немецкий город Данциг. Немцы хорошо помнят, как в ходе депортации из польской Силезии нарушались их права и свободы, и заявляют, что Польша должна эти исторические издержки каким-то образом компенсировать. Такие пассажи вызвали болезненную реакцию польской общественности, особенно ее национал-патриотической части.
Особенность момента заключается в том, что сегодня Польша пытается играть если не первую, то уж и не последнюю скрипку в европейском оркестре. Эти претензии, по большому счету, являются совершенно безосновательными, поскольку Варшава не может подкрепить их ни политическими, ни экономическими аргументами. И такая политика, в случае ее продолжения, будет вызывать все большее раздражение европейцев. И, в первую очередь, Германии - как локомотива европейской интеграции. Не думаю, что в будущем эти противоречия приобретут характер глобальных проблем, но я убежден, что они будут сохранять свою остроту и в дальнейшем. И Россия сможет поиграть на них с выгодой для себя. Разумеется, Германия вряд ли станет заниматься благотворительностью в пользу России, но в целом ее председательство в ЕС для нас конструктивно.
