Сергей Кортунов: Вступив в НАТО, Украина может потерять независимость и оказаться под протекторатом США

13 февраля 2006%, 13:04
 В світі Источник: Национальные интересы (Россия) Персоны: Ющенко В. А.

О том, как видится из Москвы перспектива вступления Украины в НАТО в интервью ИА "Национальные Интересы" рассказывает член Совета по внешней и оборонной политике России, заместитель Председателя Экспертного Совета Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Кортунов.

- Когда возможно вступление Украины в НАТО?

- Вступление Украины в НАТО возможно в период с 2008 по 2010 годы. Это будет зависеть не столько от желания самой Украины, сколько от политической воли США. Практика показала, что если перед США стоит задача во что бы то ни стало ускорить вступление той или иной страны в НАТО - им не будет никакого дела до условий, которые они сами ранее предъявляли правительству этих государств. Яркий тому пример - принятие в НАТО стран Прибалтики. Первоначально для Эстонии и Латвии обязательным условием вступления в Североатлантический альянс было урегулирование пограничного вопроса с Россией. Однако, несмотря на то, что договор о границах с Россией так и не был подписан, их все же приняли в НАТО.

Политика расширения НАТО определяется большим желанием Америки "застолбить место". Это взвешенное политическое решение. Тем не менее, принятие Украины в НАТО в 2008 году маловероятно, потому что это год президентских выборов, как в США, так и в России. Сильно сомневаюсь, что украинское лобби в Конгрессе захочет это сделать частью чьей-нибудь президентской кампании, и, тем более, вряд ли пойдет на обострение отношений с Россией. Если и стоит ожидать вступления Украины в Альянс, то только ближе к 2010 году.

- Каковы будут последствия вступления в НАТО для Украины? В чем она выиграет и где потеряет?

- Если Украина присоединится к Альянсу, то, как самостоятельное государство, она только проиграет. Членство в НАТО потребует от бюджета Украины увеличить военные расходы на создание стандартной для всех стран НАТО системы вооруженных сил. Причем Украине придется закупать практически всю военную технику у США, и эти колоссальные средства будут работать отнюдь не на экономику Украины.

В свою очередь, расходы на перевооружение украинских вооруженных сил лягут на плечи простых налогоплательщиков. Я не припомню ни одного случая, чтобы часть этих расходов брали на себя США - их помощь молодым странам-участникам НАТО катастрофически мала. Не так давно президент России Владимир Путин, выступая на пресс-конференции перед журналистами, озвучил размеры субсидирования Украины Россией и США. В то время как дотирование энергетики Украины ежегодно обходилось России в 3-5 млрд. долларов, помощь США за все это время составила лишь 174 млн. долларов. США больше любят помогать "словом", чем "делом".

Вступление Украины в НАТО будет также чревато ослаблением военной кооперации с Россией, что незамедлительно отрицательным образом скажется на украинской экономике. Это приведет к тому, что Украина перестанет быть серьезным игроком на рынке вооруженных сил. Украинский ВПК не только не сможет открывать новые рынки сбыта, но еще будет поставлен в жесткие условия, когда сам не сможет производить вооружение, и вынужден будет закупать его у США. Таким образом, Украина может последовать примеру многих стран Восточной Европы и Балтии - потерять независимость и стать сателлитом США.

Что касается украинской элиты, то она, конечно, от этого только выиграет. Принятие Украины в НАТО и ее переход на натовские стандарты комплектования вооруженных сил лишь усилит позиции политических лоббистов на Украине. Тем самым, это лишний раз доказывает, что действия нынешней власти на Украине глубоко расходятся с национальными интересами страны.

- Не секрет, что вступление Украины в НАТО не вполне соответствует стратегическим интересам России. Что по Вашему будет делать Россия, если Украина все же вступит в НАТО?

- Ни до, ни после вступления Украины в Североатлантический альянс Россия не собирается готовиться к войне. Пока это не расценивается как реальная угроза национальной безопасности РФ. Сегодня российскую сторону в этом вопросе беспокоит другое, а именно тот факт, что на территории Центральной и Восточной Европы создается мощная военная организация без участия России. Это противоречит не имперским амбициям, как может показаться на первый взгляд, а всей концепции Большой Европы без разъединительных границ, за создание которой так ратовали многие европейские государства. Было бы странно, если бы такая "объединительная" тенденция оставила Россию безучастной. Но нынешняя ситуация лишний раз подтверждает, что кто-то явно не желает отводить России определенную роль в складывающейся системе европейской безопасности. Если в НАТО действительно происходит процесс трансформации из военной структуры в мирную организацию коллективной безопасности, то тогда кажется странным продолжающееся упорство по игнорированию позиции России. Гарантировать безопасность в Европе совершенно нельзя без участия России, а вот без участия той же самой Украины и даже Франции - можно!

Если Украина все же вступит в НАТО, то российским руководством оперативно будут внесены определенные коррективы. Хотя, по сути, такая организация как НАТО, себя изжила. Ведь она была создана в годы холодной войны, когда было открытое противостояние двух систем, а, следовательно, она дееспособна только в условиях жесткой конфронтации. Но СССР уже давно не существует, поэтому программные установки НАТО явно устарели и должны претерпеть серьезные изменения. Возможно единственное, что до сих пор обеспечивает дееспособность Альянса - это его расширение, и ставка НАТО на активные темпы включения все новых стран, лишь ускорит процесс его развала. Россия в этом случае должна занять позицию наблюдателя, так как начавшиеся объективные процессы сами сделают свое дело.

- Какие возможности повлиять на ситуацию есть у России?

- Прежде всего, Россия может обратиться к международной правовой системе. В свое время между Россией и Украиной был подписан договор об аренде Севастополя и Черноморских военных баз до 2017 года. В соответствии с ним, Украина не может вступить в НАТО до 17 года XXI века. Если же Украина каким-либо образом нарушит свои обязательства (инициирует вопрос о сокращении пребывания российских сил на базах или об увеличении арендной платы), то в свою очередь Россия может поднять вопрос о юридической силе Большого договора - о принадлежности Крыма, левобережной Украины, а также о статусе административных границ, которые всегда считались внутренними границами СССР, но никак не государственными.

- Какие наиболее вероятные сценарии развития событий, связанных с вступлением Украины в НАТО, возможны после предстоящих весной этого года выборов?

- Навряд ли, принятие решения о членстве в НАТО может носить насильственный для общества характер, как это происходит сейчас. "Оранжевые" скорее всего проиграют парламентские выборы. Позиция пророссийски настроенных депутатов на Украине лишь усилится. В связи с чем, вопрос о вступлении Украины в НАТО будет отложен на неопределенное время. Президент Украины с таким политическим весом и рейтингом по стране, как Виктор Ющенко (по результатам соцопросов его популярность не превышает и 15%), будет вынужден уйти. По существу, он наместник в чуждой ему стране.

Беседовала Екатерина Крашенинникова, Москва