Розмова з Володимиром Майстришиним, народним депутатом України
Голова Верховної Ради Володимир Литвин переконаний, що процес ухвалення державного бюджету на наступний рік буде складним. На його думку, після пророблення проекту державного бюджету на 2006 рік у парламенті буде фактично новий документ, з яким, найімовірніше, уряд не погодиться.
"Якщо ми не вийдемо на золоту середину, що враховує потреби держави, провести бюджет через парламент буде надзвичайно складно", - заявив він.
"Газета" звернулася до голови підкомітету бюджетного комітету, члена фракції Народної партії Володимира Майстришина:
- Бюджет 2005 року називають соціальним, яким буде основний фінансовий документ держави наступного року?
- Він дуже схожий на проект бюджету, який працює нині. За соціальністю у відсотковому вимірі він майже ідентичний, а відтак його також можна назвати соціальним. Передбачено невеликі паростки інвестиційних програм, зокрема, дорожнього фонду (збільшено на два мільярди), аграрного фонду (на 350 мільйонів). Власне і все, знову маємо проект бюджету, який буде черговим передвиборним законом. Ми обираємо Президента, і він має час проводити необхідні правильні реформи. Коли він готується до виборів, то проводить лише "гарні" реформи. Якщо говорити про нинішній період, то, на жаль, знову просувається закон, який є гарним, але не зовсім правильним.
- Тобто це мав на увазі Володимир Литвин, коли під час внесення законопроекту "Про державний бюджет на 2006 рік" заявив, що він є неприйнятним?
- Так. Цей проект не дає для нашої економіки серйозних структурних змін, які нині вкрай потрібні. В проекті нічого не зазначено, зокрема, про енергетичну кризу, яка тепер відбувається не лише в Україні, а й у всьому світі. Цю позицію потрібно буде обов▓язково відстояти, і надто те, що стосується інвестиційної складової, спрямованої на енергозбереження як таке. Має працювати Фонд енергозбереження, з якого підприємці зможуть черпати ресурси на перебудову власного виробництва саме задля енергозбереження.
- Якщо це не вдасться, то варто очікувати нових енергетичних криз в Україні?
- Вона, власне, вже триває, але якщо ми говоримо про ціну газу на рівні 60 доларів, а вона зросте вдвічі, втричі, то ми матимемо дуже серйозні проблеми з вітчизняною економікою. Нині рівень енергоспоживання відносно одиниці видобутого газу в Україні значно вищий, аніж у світі. Єдиний вихід - запровадити реальну програму енергозбереження та створити умови, щоб до цих кредитів могли дістатися відповідні підприємства. За два-три роки ці кредити повернуться, і тоді можна буде говорити, що ми здійснюємо перебудову економіки, готуючись до підвищення цін на енергоресурси. А це буде неминуче. Росія збільшить ціну на газ до рівня світової.
- Які основні пріоритетні соціальні напрями передбачають у бюджеті на наступний рік?
- Це збільшення заробітної плати, зокрема встановлення міжпосадових співвідношень, встановлення тарифікації. Коли ми дуже стрімко підвищуємо заробітну платню, то відбувається фінансування низькокваліфікованої праці. Терміново потрібно проводити відповідну тарифікацію, щоб можна було збільшити ціну висококваліфікованої праці відповідно до низькокваліфікованої. На жаль, у нас наразі нічого такого немає, і директор школи отримує за свою працю такі ж гроші, що й прибиральниця. Сподіваюся, в новому бюджеті це буде передбачено. Пенсії підвищили, але майже не існує різниці між мінімальною пенсією та пенсією за віком. Соціальна справедливість має відбутися тоді, коли ми профінансуємо пенсійний фонд, і кошти можна буде спрямувати на диференціацію пенсій, щоб людина відчула, що своєю працею внесла вклад у пенсійне забезпечення, і це позначилося на розмірі пенсії.
- Отже, пенсіонерам можна сподіватися, що вже наступного року цю несправедливість буде ліквідовано?
- Так. Частково ця ситуація виправиться.
- Наскільки виправданим є прогноз у законопроекті "Про державний бюджет на 2006 рік" щодо рівня інфляції на рівні 8,7%?
- Коли колишній склад уряду декларував, що інфляція поточного року була на рівні лише 8%, то кожен, хто ходить на базари та в магазини, може самостійно порахувати рівень інфляції. Якщо на початку року ціна на м▓ясо становила 15-17 гривень, то нині 30. А ми чуємо від влади зовсім інші цифри. Коли офіційна статистика рахує інфляцію, то бере всі ціни, в тому числі в металургії, на продукти харчування, послуги тощо й аналізує зростання цін у середньому в державі. Якщо так, то справді можна говорити про задекларовані цифри, в цьому випадку 8%. Але якщо зважати на реальний добробут громадян, то вони нині користуються дуже обмеженою продовольчою корзиною. А оскільки на ціну впливає і стан в енергетичній сфері, то я не прогнозував би настільки оптимістичного рівня інфляції на 2006 рік.
- Торік під час обговорення проекту держбюджету тодішня опозиція звинуватила уряд у приховуванні близько десяти мільярдів гривень, які нібито навмисне не врахували в документі. Чи не може щось схоже повторитися й тепер?
- Цього разу все виходить навпаки. Стаття доходів є дуже завищеною, а вже помітно значні недобори, зокрема в місцевих бюджетах. Якщо раніше ми бачили, що ріст економіки планують, умовно кажучи, на рівні 8% як оптимістичний сценарій, а завжди був на рівні 4%, то тепер закладають дуже високий рівень, проте не помітно передумов росту економіки відповідно до таких показників. З іншого боку, щодо номінального ВВП планують зростання на 18%, а нині ви ж бачите, що відбувається з економікою. Зрештою, світова економіка рухається в бік стагнації. Тому тепер потрібно стежити за тим, щоб не планували таких високих доходів, аби потім не мати проблем із реалізацією бюджету.
- Чи передбачено в цьому проекті пом▓якшення податкової політики?
- Певне пом▓якшення передбачено, зокрема що стосується купівлі-продажу валют (до 0,75%), навантаження на пенсійні виплати (зменшено на 2%), але наразі це не є значним досягненням. Основна база оподаткування ще залишається незмінною.
- Тема компенсації втрачених вкладів і далі залишається актуальною. В цьому напрямі передбачено збільшення виплат?
- Наразі ні, тобто знову залишається незмінною сума, з якої громадянам виплачуватимуть по 50 гривень, -
500 мільйонів. Поки що не бачу перспективи збільшення цієї суми. Ці кошти не використають на погашення заборгованостей за комунальні послуги, принаймні досі не внесено такої пропозиції.
- Ваш прогноз щодо термінів затвердження держбюджету?
- Думаю, що вдасться затвердити вчасно. Як я вже сказав, це буде політичний документ, тому буде змога знайти політичний компроміс.
Розмовляв Ярема Городчук
