Интервью с председателем постоянного комитета ВР по вопросам бюджета, лидером списка Народно-Демократического блока Людмилой СУПРУН.
- Не сложно ли Вам совмещать предвыборную кампанию с работой в Бюджетном комитете, тем более - в условиях нынешнего непростого бюджетного процесса?
- Действительно, в Бюджетном комитете я вынуждена находиться едва ли не каждый день: в такой непростой период невозможно бросить страну в том состоянии, в котором она находится. Считаю, что нынешний бюджет у нас неплохой. Конечно, идеальных бюджетов не бывает, но бюджет-2006 - это, наконец, бюджет развития. В период подготовки бюджета я прилагала максимум усилий, чтобы мы снова не получили бюджет проедания; бюджет развития - это единственный способ удержать экономику от падения и придать ей новый импульс.
Многие политики спекулируют перед выборами: давайте менять бюджет. Но зачем? В нем же все и так есть. Говорят - давайте деньги для села. Но пусть используют те 2 миллиарда, которые уже выделены. Говорят - дайте деньги на проведение жилищно-коммунальной реформы. Да возьмите 2 миллиарда, уже выделенные на эти цели - только никто ими пока не воспользовался!
Говорят, что надо выделить средства на охрану окружающей природной среды. Да ведь сейчас 750 миллионов уже выделены, а также с госбюджета-2004 осталось 100 миллионов неиспользованных.
Проблема, оказывается, состоит не в том, что в госбюджете нет денег, а в том, что эти деньги есть, но их не используют.
- Т.е. с бюджета прошлого года до сих пор есть средства, которые не использованы?
- Да, и это 1,1 млрд гривен. Эти средства были предусмотрены в бюджете, переданы распорядителям, но не потрачены. Причиной этому, думаю, является, в первую очередь, безответственное отношение органов исполнительной власти. Я, конечно же, понимаю, что учение оптимально на практике. Но нельзя же учиться на людях, надо же работать с профессиональными кадрами.
- А где находятся неиспользованные средства?
- Они остаются в бюджете. В то же время, программа, на которую они были выделены, прекращает свое действие.
- Получается, что из-за нерасторопности каких-то чиновников недофинансированы программы, несмотря на выделение на них средств?
- Да, это так. Это аналогично ситуации, при которой врач выписал пациенту 10 таблеток, но медсестра ему выдала только одну, а остальные - сэкономила. Скажите, больной от такой "экономии" выздоровел? Скорее, наоборот, пациент при таком "лечении" может и не выжить...
В этой связи очень важно использовать средства, выделяемые по каждой конкретной бюджетной программе. Ведь за этими средствами стоят судьбы многих людей, отраслей экономики. Я уже упоминала наличие в бюджете фонда охраны окружающей среды, из которого около 100 млн остались неизрасходованными. И это при том, что люди постоянно умоляют власти пробурить новые артезианские скважины. Или, как, например, в Запорожье - поставить фильтры очистки на заводах. Такие примеры можно приводить сотнями. Возьмем Днепропетровск: дамба, защищающая город от радиоактивных отходов, для своего укрепления требует 25 млн грн.
Так что "экономят" не потому, что не хотят потратить, а потому, что не могут верно реализовать задачи, стоящие перед страной.
- Как по мере приближения к выборам в рамках бюджетного процесса выстраиваются отношения с различными фракциями - это взаимодействие или же конкуренция?
- К счастью, нам так удалось выстроить работу в комитете, что политические и идеологические расхождения оказались минимизированными. Для каждого члена Бюджетного комитета в качестве приоритета является экономическое развитие Украины. Тем более что все понимают: если политизировать бюджетный процесс, от бюджета ничего не останется. Но деньги цвета не имеют: они поступают в бюджет от налогоплательщиков независимо от того, они "оранжевые" или "бело-синие". Поэтому бюджетные деньги должны использоваться в интересах народа Украины.
- Как сложились в предвыборный период отношения у Бюджетного комитета с правительством?
- Отмечу, что все мои предложения были учтены Кабмином на 100%. Единственная проблема - я ежедневно, подобно той щуке из известной пословицы, стараюсь быть на страже, чтобы карась не дремал.
- Перейдем к выборам. Избирательная кампания блока НДП идет по плану, без сбоев?
- В принципе все у нас идет по плану. Конечно, поначалу в блоке не все складывалось гладко. Ранее участники блока нередко противостояли друг другу, но сейчас они уже партнеры, и очень важно, чтобы каждая партия работала в единой команде, взаимодополняя друг друга. Но самое главное - наша команда прошла серьезное очищение от разных конъюнктурщиков. Кроме того, в партию пришла молодежь, за последние несколько месяцев - около 40 тысяч.
В результате сложилась уникальная ситуация: женщин и мужчин - поровну, молодежь составляет 30%, а в отдельных организациях - даже до 50%. Например, наиболее омоложена Запорожская и Луганская областные организации НДП. Следует отметить, что молодежь мы включили в проходные части всех избирательных списков, как всеукраинского, так и местного уровней.
- Получается, из "старого призыва" НДП остались только те, с кем можно пойти в разведку?
- Да. При этом ушло значительное число "старых" членов НДП. Мы вырастили отличные кадры, и очень жаль, что они по разным причинам перешли в другие партии. Мне это напоминает старинную историю о том, как древнерусский князь Ярослав Мудрый, имея 13 детей, стал их роднить со всеми королевскими семьями Европы, став, таким образом, "дедушкой Европы". Объединенная Европа могла уже тогда возникнуть, если бы нашему князю удалось довести свое дело до завершения. НДП выполнила похожую функцию.
Сегодня наша партия обновилась, внутри нее больше не возникает скандалов, царит дружелюбная атмосфера партнерства.
НДП - единственная партия, члены которой присутствуют во всех избирательных комиссиях Украины, мы имеем партячейки даже в селах. В целом партия представлена равномерно по всей территории страны.
- Какие регионы в рамках избирательной кампании Вы курируете лично?
- Как лидер блока я курирую все регионы. Но наиболее близки мне два из них. Это - Кировоградская область, откуда я была избрана в парламент, а также Запорожье, поскольку это моя малая Родина. К тому же, в Запорожье я баллотируюсь в облсовет, возглавляя соответствующий список.
- Ваша оценка избирательной системы?
- Все говорят - хорошая избирательная система. Да и не система это вообще, а издевательство над избирателем и местным самоуправлением. И, честно говоря, с трудом представляю себе, как Украине удастся выйти из сложившегося положения.
Это произойдет только в одном случае: если блок НДП будет представлен в парламенте. Объясню, почему.
В избирательном списке блока есть представители от всех областей в первой тридцатке. К тому же, каждый из них является лидером списка в облсовет в своем регионе. В то же время, в каждом областном списке первая пятерка - лидеры районных списков. Таким образом, мы формируем политически ответственную команду. Мы постарались сформировать команду патриотов, представляющих разные территориальные общины. Больше ни одна другая партия или блок на нынешних выборах подобной структуры и стратегии не имеет.
- То есть, на нынешних выборах Вы тренируете свою команду, перед тем как взять власть в будущем?
- Дело в том, что слово "власть" я трактую по-своему. Многие думают, что власть - это машина для подавления народа, аппарат насилия. Я же хотела, чтобы система власти на Украине оценивалась по-другому, власть - это люди, которым общество доверяет управление собой. Наверное, это сегодня - самое важное, то, чего так не хватает. Общее настроение в обществе - недоверие. Расхожая фраза - "все врут". Мы же говорим, что жизнь хорошей завтра или даже сегодня (как некоторые силы) сделать не обещаем, но призываем эффективно использовать то, что имеем, и это будет первым шагом к улучшению ситуации в стране. Нужно делать все так, чтобы общество почувствовало: есть лидеры, способные вести страну вперед.
Как известно, есть два типа лидеров. Один тип, когда приходит к власти, разделяет общество на мелкие разрозненные группки для того, чтобы потом их сталкивать друг с другом.
Другой тип лидера относится к тем, кто призывает идти за собой, чтобы выполнить конкретный реальный план действий.
Мне больше всего импонирует, конечно же, второй тип. Тем более, принцип "разделяй и властвуй" мы уже проходили. Но хочется гордиться своей страной, а это возможно, когда государство заботится о каждом своем гражданине, выплачивая ему достойную зарплату, обеспечивая рядом важных социальных благ.
- В блоке народно-демократических партий НДП играет роль старшего партнера?
- Безусловно, поскольку наша партия самая многочисленная, организационно разветвленная и наиболее известная. Но мы уважительно относимся ко всем нашим партнерам по коалиции.
- Как распределились квоты партий-участниц блока?
- В общегосударственном списке 300 мест (из 450) за членами НДП, у остальных участниц блока - по 50 мест.
- Какова ситуация с квотами на областном уровне?
- Примерно та же пропорция. Правда, есть регионы, где НДП участвует самостоятельно, есть также регионы, где самостоятельно представляют блок другие партии. Другими словами, на местах нами проявлена достаточная гибкость, что позволяет оптимально учитывать интересы всех участников процесса.
- Существуют ли плановые показатели исхода выборов, намеченные штабом блока?
- Скорее всего, в парламент пройдут 7-8 партий и блоков. Но если пройдут только 4-5 участников выборов, это разрушит парламент изнутри, в то время как партии, не преодолевшие барьер, разрушат парламент снаружи.
В этой связи считаю, что крупные партии (блоки) должны прекратить бороться против остальных участников.
Не буду говорить о процентах, которые НДП планирует получить на выборах. Мы видим, как люди негативно относятся к тем, кто еще в парламент не прошел, но уже начал делить должности. Поэтому хочу, чтобы существовало доверие людей как лично ко мне, так и к команде блока НДП. Мы не обещаем золотые горы, но сделаем все, чтобы на Украине была стабильность. Мы готовы сделать все, чтобы люди почувствовали: власть работает на народ. В свою очередь, люди смогут это понять только тогда, когда в их карманах будет больше денег. Никакие красивые обещания или красочные листовки не заменят людям живых денег. Люди оценивают изменение уровня жизни по своему социально-экономическому благополучию.
Всего в НДП - 300 тысяч членов. Если добавить к ним членов их семей, а также составы наших партнеров по блоку - я уверена, что блок НДП пройдет в следующий состав парламента.
- Почему НДП решила участвовать в киевских мэрских выборах, выдвинув Валерия Пустовойтенко?
- Это был непростой вопрос. Вначале мы не планировали этого. Но, в то же время, в Киеве у нас сформировалась неплохая команда. И мы подумали: а может, именно Валерий Пустовойтенко - человек с богатым жизненным и профессиональным опытом - нужен сейчас столице? Тем более что он является нейтральным по отношению к любой политической группе, которая может прийти к власти в Киевсовете. В частности, Валерий Пустовойтенко не ангажирован бизнесом, обязательствами перед "старой" командой.
Мы считаем, что на местах к власти должны приходить лидеры, разбирающиеся в проблемах жилищно-коммунального хозяйства.
Беседовал Дмитрий ДЖАНГИРОВ
