Павел САМАРСКИЙ
Мэрские выборы в столице должны были стать концом эпохи Омельченко. Даже при победе действующего мэра, он больше не мог быть тем самым "вечным мэром". Прежде всего, потому, что в результате "мудрых" комбинаций так и не смог завести в городской совет по-настоящему своих людей. Данная на откуп Владимиру Яловому "Єдність" вместо игры в Блок Александра Омельченко (эффективность которого доказывает успех аналогичных проектов Кличко и Черновецкого), решила сыграть в сомнительный общенациональный проект с Евгением Марчуком и одномоментно похоронила все предыдущие усилия по институциализации "команды Омельченко".
То, что происходило в стенах горадминистрации последние три месяца, предвещало весьма сложное будущее столичной бюрократии, независимо от исхода мэрских выборов. Привыкшие выдавать за свои достижения объективные обстоятельства, чиновники городской администрации свято верили, что методы ведения кампании-2002 (осваивание небольших бюджетов и ожидание победы - в качестве самой надежной тактики) вновь дадут ожидаемый результат.
В свою очередь, градоначальник, оторванный от реальности плотным кольцом ближайшего окружения, скорее был озабочен прохождением "Єдності", чем своим собственным. В случае своей победы на выборах, г-н Омельченко был бы "хромым мэром", который, не исключено, ушел бы со своего поста через год-второй или постоянно находился под угрозой импичмента со стороны недовольного горсовета. Александр Александрович уже не только не отвечал потребностям города в сфере управления и понимания современных экономических процессов, но и утомил всех крупных политических игроков своими хитрыми комбинациями, построенными на таких ресурсах, как статус мэра и "всенародная поддержка".
Сейчас Александр Омельченко теряет оба эти ресурса. Без статуса мэра и с третьим результатом на выборах он больше не может оставаться серьезным игроком и вынужден уйти на политическую пенсию, как и целое поколение киевских чиновников, так долго сохранявших в столичной власти дух провинциальной советской номенклатуры.
Г-н Омельченко, несмотря на многочисленные обвинения в коррупции, никогда не был богатым человеком. На своем месте мэра он, скорее, обеспечивал работу системы, в результате которой в столице выросло некоторое количество девелоперов, в счет решения необходимых вопросов финансировавших предыдущие мэрские и местные кампании.
Не секрет, что во времена избирательной кампании 2002 года "живые" деньги в избирательном штабе "Єдності" (одновременно бывшим и штабом Омельченко) появились за 2 недели до дня голосования: все делалось на "напряжении" дружественного и не очень бизнеса, использовании "подручных средств".
В кампании 2006 года "Єдність", подсобрав по $1-1,5 млн с пятерки кандидатов в городской совет, сама финансировала свою кампанию, потеряв не только визуальную, но и реальную связку с Омельченко. В результате мэр так и не создал штаба, несколько одинаковых бигбордов лишь подтверждали, что выборами в мэрии никто серьезно не занимается.
Вряд ли вопросы прошедшей избирательной кампании обсуждаются на Крещатике, 10 - в офисе партии "Єдність", где от безысходности уже вчерашние хозяева города создали штаб по спасению Александра Омельченко.
Большинству тех, кто еще надеется на то, что результаты выборов будут пересмотрены, невдомек, что по большому счету от назначения нового голосования ничего не меняется. Уже никогда нынешние начальники не будут возглавлять своих управлений, уже никогда в Киевсовете не будет фракции Александра Омельченко и уже никогда Владимир Яловой не будет главой Киевсовета; почти все, кто не попал в новый состав городского совета, больше никогда туда не попадут. Учитывая реальный политический вес и величину их капиталов, построенных на пребывании все в той же городской власти, теперешнее непрохождение для них - отнюдь не передышка, у них уже нет аргументов для следующих выборов.
Чем быстрее в течение ближайших дней к ним будет приходить понимание туманности их будущего, даже в случае продления мэрства Омельченко, тем меньше будет становиться круг защитников "народного мэра". Поэтому Леониду Черновецкому не надо пугать сотрудников горадминистраци репрессиями, а лишь выжидать. Большинство сотрудников киевской мэрии еще недавно не допускали и мысли о том, что возможна жизнь без Омельченко, сегодня у них происходит акклиматизация к новой политической реалии.
Пока г-н Омельченко и верхушка горадминистрации продемонстрировали свою слабость, вызванную шоком. Отсутствие действий, невнятная позиция, слабые разрозненные возгласы о фальсификации - это лишь подрывает веру рядовых членов киевской власти в то, что у Омельченко есть шанс остаться мэром.
Понимание того, что эпоха Омельченко заканчивается, уже пришло, похоже, и к самому мэру. План-максимум, о котором говорят в "штабе спасения" - это назначение новых выборов, в которых уже не будет Александра Омельченко. Победа Виталия Кличко (поддержанного Сан Санычем) выглядит уже нормальным эволюционным подходом.
Главное, что проигрывает "команда спасения Омельченко", - это время, которое легимитизирует избрание Черновецкого. Сознательная часть города не понимает, кто проголосовал за Черновецкого, хотя и видела подозрительных бабушек с карточками общественного помощника на участках. Черновецкий - мэр в большей степени киевских низов, чем лидеров общественного мнения, и в этом его сегодняшняя проблема. Это понимает и сам г-н Черновецкий.
Как известно, ни у одного из мажоритарщиков, избранного с применением сомнительных манипуляций, не возникало сомнений в своей легитимности. В принципе, г-н Черновецкий действовал в рамках правил, негласно дозволенных в избирательной кампании. Но никто не рассчитывал на то, что такая пирамида может быть выстроена в столице. На пути Черновецкого-мэра встает проблема: морально ли выигрывать таким способом в Киеве?
Слабость г-на Черновецкого на сегодняшний день состоит в его откровенной маргинальности, он не воспринимается ни общенациональными, ни столичными элитами.
Однако весь необходимый список "контра Черновецкий" должен дать "штаб по спасению Омельченко" - ведь решение о непризнании Черновецкого мэром будет скорее политическим, чем юридическим. Общественность, обоснованно сомневающаяся в том, действительно ли г-н Черновецкий - законно избранный мэр, должна получить достаточное количество аргументов, которые подтвердят, что сомнения верные, и только тогда возможна консолидация сомневающегося большинства.
В противном же случае решение какого-либо из киевских судов не будет воспринято общественностью, а станет лишь очередным проявлением самодурства мэра, не раз использовавшего поддержку районных судов.
Обе стороны, как и положено, апеллируют к общественности, но в обоих случаях общественность "дутая" - Майдан г-на Черновецкого не может быть "настоящим", потому что будет держаться далеко не на народном возмущении. А тот избиратель Черновецкого, который проголосовал за него, совершенно не готов отстаивать свой выбор.
"Общественность" Омельченко - штатные деятели культуры, замеченные в получении квартир от горадминистрации, а также карманные общественные организации.
Пока же город не увидел в игре цифр реальной угрозы себе; однако сам г-н Черновецкий своими регулярными появлениями на телевидении в роли победителя явно работает на "старого доброго" (хотя и сумасбродного!) градоначальника. За каждым словом Черновецкого-политика - слишком много "Я", излишне четкие планы и плохо скрываемые угрозы. Наверное, часть столичных жителей впервые с таким вниманием рассматривает этого человека. И тактика ТРК "Киев", без купюр пускающего сюжеты с пресс-конференций и мероприятий "без 5 минут мэра", совершенно верная - "кандидат с детектором лжи" не набирает сейчас дополнительных очков, а в борьбе за окончательную победу скрепляет тех, кто за него не голосовал.
Сам Леонид Черновецкий заинтересован получить быструю победу, любое затягивание и возникновение дополнительных сомнений у избирателей подтачивает его и так слабый позитив перед новым составом городского совета. Однако он уже почувствовал вкус победы. Привлекая на свою сторону аргументы в виде поддержки Всевышнего, а также легитимизируя свою победу якобы поддержкой политических сил, он пытается сломать подсознательное противодействие горожан своему приходу. В ряду мистерий, среди которых - вход в здание на Крещатике и хождение по его коридорам, особое место следует уделить якобы звонку Президента Ющенко на мобильный Черновецкого во время пресс-конференции (о том, что его не было, позже сказала Ирина Геращенко) и размахивание флагами "Нашей Украины" во время митинга под мэрией.
Кстати, то, что сам г-н Ющенко не высказался в данном конфликте, лишь вводит в еще большее недоумение всех остальных потенциальных участников. Судья, которому придется принимать решение, как и территориальные комиссии, ждут "знака свыше", который легимитизурует их действия в глазах общественности.
В пользу Черновецкого, конечно же, играет тот факт, что его победу де-факто начинают признавать политологи и победители выборов в Киевсовет. Николай Томенко, высказавшийся в смысле, что БЮТ готово работать с Черновецким, лишь подтверждает, что от Омельченко все устали. И новый, а потому слабый Черновецкий устроит их больше.
И все же сегодня никто не может предсказать, каким будет городская власть при Черновецком. Заявленная позиция БЮТ, намеренного контролировать Черновецкого, через полгода может обернуться конфликтом, в котором БЮТ будет вспоминать об Омельченко с теплотой и сожалением. Сегодня "слабый" Черновецкий нужен всем. Хотя бы потому, что многим кажется, что он тем самым открывает дорогу на киевский престол другому сильному кандидату...
Вместе с тем нельзя забывать о жажде власти, которая давно преследует Черновецкого. Уже сегодня он собирается системно "брать город". Он не хочет договариваться на условиях, которое выставит ему БЮТ - он желает сам создать большинство и сам управлять городом.
Ко второму месту Блока Черновецкого, полученному во всех районах города, можно добавить лояльную позицию ПОРА - ПРП. Ведь Владимиру Борндаренко намного удобнее найти себя в Киеве Черновецкого, чем и дальше играть в оппозицию, уже не имея парламентского статуса. В руках Леонида Черновецкого - весьма действенное оружие: возможность предложить депутатам уже сегодня решать их проблемы.
Сейчас представители Леонида Черновецкого активно формируют свое большинство на уровне районов, увеличивая количество "штыков" базовой фракции и предлагая встретиться всем остальным.
Системный подход Леонида Черновецкого, с одной стороны, конечно же, приведет к повышению эффективности городской власти в целом. С другой стороны, нельзя забывать, что сложная бюрократическая пирамида Омельченко позволяла всем равноприближенным чувствовать себя достаточно вольготно. В случае же с Черновецким, который обладает достаточным финансовым ресурсом и опытом, он, возможно, перестроит городскую систему под единоначальное руководство, повторив подвиг Лужкова, чего в свою очередь, не сделал Омельченко.
Не исключен вариант, при котором именно структуры, аффилированные с Правэкс-банком, или бизнес, приближенный к церкви "Посольство Божие", станет самым активным застройщиком в столице. При управленческих талантах и организации разнообразных схем (стоит вспомнить становление компании "Правэкс") не составляет труда при внешней прозрачности и понятности для иностранных инвесторов выстроить систему вывода значительных бюджетных средств.
Сегодняшнюю ситуацию в Киеве можно сравнить с процессом прихода на крупнейшие украинские предприятия нового менеджмента 5-7 лет назад. На смену "красному директору" Омельченко, уважаемому трудовым коллективом, но не успевающего за веянием времени, приходит "новый эффективный собственник". Как и те, кто пришел на бывшие промышленные гиганты, Леонид Черновецкий вряд ли пойдет дальше оптимизации финансовых потоков и повышения эффективности труда. Все это, конечно же, приведет к росту доходов. Но государство вряд ли будет от этого в выигрыше, как, впрочем, и "трудовой коллектив".
Что точно будет работать в КГГА лучше, чем при старом "красном директоре", так это пиар-отдел (пресс-служба мэрии) и столичный телеканал.
В приходе во власть г-на Черновецкого есть еще важный аспект: русскоязычный, но патриотический Киев, получает русскоязычного мэра, в сердце которого национальное глубоко вторично по отношению к церковному. Этот аспект не может не повлиять на общий дух городской власти, которая больше не будет играть в чиновничью национал-демократию, а пойдет по пути более понятного горожанину либерал-бюрократизма.
