Василий ЧОРНОБУК
Третий месяц продолжается в стране зерновой кризис. Основные меры, которые лоббирует Кабмин - это снятие ограничений и таможенных пошлин на ввоз в Украину зерна. Не исключено, что правительству придется перейти и на госрегулирование цен. Ситуацию, сложившуюся в АПК, и стратегию Кабмина по урегулированию проблемы комментирует экс-премьер-министр, лидер "Нашей Украины" Виктор Ющенко
- Виктор Андреевич, как, на Ваш взгляд, помочь сегодня селу?
- Если мы хотим видеть аграрный рынок стабильным, должна быть сформирована последовательная аграрная политика. Мы еще в мае говорили: если хотим решить проблемы текущего года, необходимо срочно выделить из бюджета около 2 млрд грн. для того, чтобы реализовать 6-7 ключевых программ, направленных на поддержку крестьянских и фермерских хозяйств. Если мы желаем есть украинский хлеб - надо радикально изменить отношение к селу. Это могло бы дать очень хорошие результаты уже в этом году.
Я не сторонник административных мер. Запрещать ввозить и вывозить зерно - не сельскохозяйственная политика, а примитивное крохоборство и опасный авантюризм. К сожалению, зачастую решения правительства не помогают решить проблему, а наоборот, усугубляют ее. Так нынешняя цена зерна в Сумской области примерно в два раза ниже ее рыночной. Торгуют на региональной бирже две фирмы, известно кому принадлежащие. Кто страдает? Крестьянские хозяйства. Дальше. Теперь, когда в стране дефицит зерна, нам предлагают: давайте отменим ввозной НДС на зерно.
Вспомним, в прошлом году и до июня нынешнего года ряд ключевых аграрных фирм-экспортеров вывезли из Украины 14 миллионов тонн зерна. Государство из бюджета им вернуло 1,6 млрд грн НДС. Теперь нам предлгают обратную тактику: те, кто завозит несколько миллионов тонн хлеба (а это 6-7 вполне определенных структур), не должны платить пошлин.
В первом и во втором вариантах четко просматривается формула, по которой дурят и государство, и рядовых граждан.
Нам надо дать возможность сельхозпроизводителю самому распоряжаться своим продуктом. Ни одному трубному заводу ведь не предписывают, куда везти трубу. Тогда почему селянам рассказывают, где продавать больше, и каким именно структурам?
Общество - не просто красивое слово. Это - десятки миллионов людей, которых нынешний экономический курс толкает за черту бедности. Принципом нынешней власти остаются слова "моя хата с краю", обычным гражданам приходится решать свои проблемы самостоятельно. Кому нужна такая власть, которая не выполняет важнейшей функции, возложенной на нее обществом,- максимально возможным образом гармонизировать экономические и социальные отношения?
- Виктор Андреевич, Вы поддерживаете методы Кабмина по урегулированию ситуации в АПК?
- У нас нет проблемы дефицита, у нас есть проблема бездарного управления рынком. И фискальная реакция - отмены НДС на экспорт зерна, таможенных пошлин, - это не решение проблемы.
Наша позиция - регулировать модель рынка, а не манипулировать фискальными инструментами, которые не решают проблему по сути.
- Еще одна актуальная проблема - это подписание соглашения о Едином экономическом пространстве. Порой можно услышать, что без этого соглашения нам не выжить. Виктор Андреевич, если б Вы были членом правительства, как бы Вы проголосовали по этому соглашению?
- Нет. Есть по крайней мере несколько вещей, которыми должны руководствоваться политики или члены правительства в первую очередь. В какой мере их решение соответствует национальным интересам? Какие цели мы преследуем?
Россия - наш стратегический экономический партнер. На ее рынок приходится сегодня почти треть всего нашего внешнего товарооборота. И не иметь перспективы стабилизации, развития наших отношений было бы безответственной национальной политикой. Поэтому проект экономической торговой инвестиционной политики относительно России Украина должна иметь. Вопрос в том, в каком виде.
На мой взгляд, отношения наших стран должен характеризовать режим свободной торговли. Необходимо отменить список товаров, торговля которыми ограничена. Из существующей практики знаем, что этот список часто преследует более банальные цели, нежели отстаивание своих финансовых интересов.
"Наша Украина" заинтересована в том, чтобы между Украиной и Россией создать симметрию в организации простых и понятных таможенных отноношений и эффективных инструментов экономической политики. И в основе лежит закон свободной торговли. Это нас устраивает. А не устраивает то, что власть формирует специальные институты, которые противоречат Конституции Украины. По сути власть уже сегодня переходит к режиму формирования единого союза. Эти процедуры в двух разных рынках могут нанести огромный вред интересам национального производителя.
Хочу подчеркнуть. Мы - та сторона, которая хочет формировать здоровые, демократические, откровенные отношения с Россией. Но мы должны сделать так, чтобы эти отношения не могли блокировать те интеграционные процессы, которые необходимы для Европейского союза.
- Что должна сделать Украина для того, чтобы ощущать себя полноправным членом Европы?
- Украина и, прежде всего - власть, должна честно и открыто говорить о национальных интересах. Отказаться от сладкой риторики, желания показаться приятными во всех отношениях. Приезжает кто-то с Востока - мы говорим о восточной интеграции, с Запада - на ходу перестраиваемся и говорим о западном векторе. Европа всегда будет требовать одного - публичного, демократического проведения выборов. Но полноценным партнером для нас Европа пока не является, и поэтому наш внешнеполитический курс опять развернулся в другую сторону.
Есть у Украины интересы на Востоке? Безусловно, есть. Тогда нужно дать политический ответ, как именно реализовать эти интересы, посредством какой экономической модели. Есть интересы на Западе? Тоже есть. Но из-за политических метаний мы утратили возможность выхода на западные рынки. Сегодня власть рекомендует прекратить дискуссии о сроках вхождения в общеевропейские структуры. Мол, это не актуально, надо как-нибудь дожить политический год.
Я бы не хотел, чтобы Украина выглядела шулером, в котором разочаруется и Москва, и Брюссель, и Варшава. Я убежден, что восточная политика в экономическом контексте должна формироваться настолько глубоко, насколько она не препятствует стратегическому движению на Запад. Это планетарный клуб, здесь есть система правил, традиций. Вход добровольный. Но он фиксирует: если ты вступил в этот клуб, то должен исповедовать систему правил, традиций, которых требует система клуба. Это тезис номер один.
Второй тезис. Режим свободной торговли со странами свободного союза. Это - система, которая должна привести к плодотворной двусторонней торговле. Выход на торговое соглашение европейского образца, которое уже дает юридическое обеспечение прохождения товаропотоков и инвестиций, и которое решило первую часть задачи вступления государства в Европейский союз. И следующий шаг - ассоциированное, а потом и постоянное место в ЕС.
