ПРОРАБЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
Традиционная пятничная коллегия горадминистрации, в отличие от предыдущих, "социально ориентированных", имела, в первую очередь, практический интерес для столичного бизнеса. Начав с ситуации, сложившейся с реконструкцией Московской площади (оказалось, что не утверждена даже документация, по которой идет реконструкция), главный архитектор столицы Василий Присяжнюк плавно перешел к практическим вопросам поиска новых строительных площадок в столице.
Леонид Черновецкий, в свою очередь, больше интересовался вопросами неаккуратной работы строителей в Киеве, которые то и дело бросают раскопанными траншеи, без надлежащей маскировки ведут работу на фасадах. Мэр особенно подчеркнул, что заботится не о себе, а о рядовых киевских водителях, которые для него "превыше всего". Неудовлетворившись презентацией Василия Присяжнюка, который продемонстрировал несколько десятков фотографий, доказывавших необходимость работы с некоторыми застройщиками, мэр потребовал от глав районов, которые как раз были официально представлены, лично доложить ему обо всех подобных объектах.
Дав срок неделю, г-н Черновецкий подчеркнул: "И не вздумайте вместо себя кого-то присылать, будете отвечать лично". Можно только приветствовать трудоспособность киевского мэра, который, как и в родном банке пытается создать систему тотального контроля над происходящим, взвалив на себя неподъемную ношу личного принятия каждого решения.
И вряд ли встречи глав каждого из районов и мэра сведутся к просмотру фотографий. Неаккуратные строительные компании должны держать ухо востро и ожидать санкций, которые смогут компенсировать страдания мэра и рядовых горожан от вида перекопанных дорог.
Главный архитектор города г-н Присяжнюк тоже неспроста демонстрировал фотографии. Просмотрев несколько из них, участники коллегии услышали из уст архитектора готовые решения наведения порядка, к примеру, на Киевском пивзаводе ╧1. По словам большого эстета Присяжнюка, забор завода покрашен неаккуратно, а окна забиты досками. Дирекция же пивзавода восприняла критику и "инициирует вопрос о реструктуризации этого предприятия и возможном вынесении производства на улицу Краснознаменную к заводу "Славутич". Таким образом, по предложению Василия Присяжнюка освободится территория, на которой "можно будет построить современные офисно-торговый и гостиничный комплексы, которые украсят трассу и станут формировать ансамбль застройки всей Московской площади".
Такая же судьба ждет и Центральный автовокзал, который вынесут на Теремки-3; вместо же продовольственного рынка "Демеевский" построят торгово-общественный центр с паркингом. В кулуарах обсуждалась и информация о том, что уже известен и тот счастливчик, который "освоит" данную территорию.
Глобальность подхода Василия Присяжнюка диссонировала с выступлениями других участников коллегии. Так, представитель "Метростроя" пытался квалифицированно объяснить, почему его компания не уберет свою стройплощадку в районе этой же площади, представитель Киевавтодора углублялся в практические вопросы решения развязок.
После того как мэр, как всегда через 15 минут коллегии отправился по своим делам, ненужными почувствовали себя практически все участники коллегии, и их количество начало быстро таять. К средине коллегии из глав управлений на местах сидели лишь начальник Киевзема Анатолий Муховиков и "главный по жилью", г-н Голица. Главы районов не расходились, видимо, надеясь отметить президентские указы рекомендованными г-ном Черновецким 50 граммами.
После ухода мэра заскучали и представители организационного отдела, которым то и дело приходится записывать выдаваемые "с голоса" г-ном Черновецким указания по подготовке тех или иных распоряжений. Поинтересовавшись у руководителей орготдела судьбой инициатив, рожденных мэром на предыдущих коллегиях, корреспондент "Нового ПОНЕДЕЛЬНИКА" столкнулся с нескрываемым желанием утаить от общественности перечень документов, которые будут считаться принятыми по результатам коллегии.
Если Леонид Черновецкий был искренен, то руководство орготдела КГГА ждет суровое наказание, которое мэр пообещал каждому чиновнику, который не умеет или не хочет общаться с прессой. Организационный отдел горадминистрации остается наиболее закрытым, с ревностью охраняя "тайны" городской власти - попытка получить материалы коллегии в полном объеме закончилась для корреспондента "Нового ПОНЕДЕЛЬНИКА" конфискацией диктофона одним из руководителей отдела, по неосторожности назвавшим свою фамилию и решившим "исправить" столь досадную ошибку.
Благодаря такой закрытости исполнительного органа КГГА так и осталось тайной, что именно будет сделано, чтобы по заданию мэра "ускорить решение транспортных проблем на Московской площади" или "построить метро на Троещину не к 2008-му, а к 2007 году".
Нет ясности и с тем, кто будет отвечать за результаты реализации подобных документов. Практика перекладывания ответственности на подчиненных, похоже, в ближайшее время станет нормой в стенах на Крещатике.
Так, начальники управлений уже недовольны тем, что им приходится подписываться (а, значит, и брать ответственность) под документами, разработанными многочисленными советниками городского головы. А ведь последние и статус имеют номинальный, и на работу в горадминистрацию устраиваться не хотят, зато со своей новой корочкой лезут во все сферы городской жизни, фактически представляя собой новый личный аппарат мэра.
Такие специалисты с удостоверениями "советников мэра" сейчас пристально изучают работу интересных им управлений - как небезосновательно полагают многие из чиновников, планируя оставить за "туземцами" лишь штатные функции, перестроив под себя "схемы", оставшись за кадром публичного процесса.
Многочисленные технологические приемы, продемонстрированные командой Леонида Черновецкого, не исчерпались разноцветными ручками при голосовании и правильным подсчетом голосов вручную. У многих депутатов Киевсовета вызывает опасение, что практика использования факсимиле вместо собственноручной подписи (факсимиле видели и у секретаря горсовета Довгого) не что иное, как попытка уйти от ответственности в будущем, сославшись на фальсификацию документа.
Что же касается открытости, она уже не по душе и самому мэру. На прошлой неделе мэр отменил обещанные еженедельные приемы на Крещатике, сославшись на то, что практически все, кто туда ходят, лишь выжимают из него квартиры.
Практическая же работа по открытости свелась к новым преградам: чиновники отсылают общественность на сайт, где якобы вывешиваются документы. На сайте вывешивается только одна - популистская часть распоряжений городского головы (см. материал ниже). Что же касается общественности, не имеющей доступа в Интернет, то на пути таких граждан по распоряжению мэра создается еще одна преграда - единый информационный центр киевской власти - который и будет обслуживать запросы граждан. При этом все телефоны, по которым граждане могли задать вопросы непосредственно чиновникам, будут ликвидированы.
Что же касается муниципальных СМИ, которым, по словам директора радио "Киев" Александра Кривошеенко, последние две недели мэр начал уделять пристальное внимание, то они, похоже, так и останутся ширмой для городской власти с соответствующим рейтингом среди слушателей. Г-н Кривошеенко отметил, что ему нравится, что, в отличие от Александра Омельченко, г-н Черновецкий может сам позвонить на прямой эфир кого-нибудь из чиновников и задать неудобные вопросы.
Что же касается судьбы трех киевских газет - "Хрещатик", "Вечерний Киев" и "Столица" - то их судьба все еще не решена.
КОММЕНТАРИЙ
Сергей СОШИН,
начальник пресс-службы городской администрации
Существует достаточно сложная структура организации работы. Есть пресс-секретарь мэра. Есть пресс-служба горадминистрации. Последнее время своя пресс-служба появилась у секретаря городского совета Олеся Довгого. Они еще не оформлены и не имеют такого статуса, но подписывают некоторые материалы как пресс-служба. Раньше освещением работы Киевсовета занимался орготдел - они дают многое через свой сайт.
У нас есть отдельное подразделение, которое мониторит всю прессу. Мы же занимаемся оперативной работой - рассылаем пресс-релизы, анонсы. И я хочу даже пожаловаться: работают лишь я и еще пару человек, и этого не хватает, чтобы осветить все аспекты жизни городской власти. Объем работы возрос - у меня на столе никогда не было столько материалов, как сейчас.
Что же касается документов, то их предоставляют соответствующие управления, которые имеют свои подразделы на сайте городской власти - у нас нет возможности размещать какие-то большие документы, но мы стараемся сделать все возможное.
В ТЕМУ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ СУХОВЕЙ
После прихода нового мэра не поменялся не только дизайн сайта Киевской городской администрации, но и ответственные за его информационное наполнение.
При создании портала авторы, кажется, постарались объединить три разных по своей направленности ресурса. С одной стороны - это попытка дать постоянную ленту новостей для СМИ. Несколько раз в день пресс-служба горадминистрации выдает сообщения и анонсы о деятельности КГГА и мэра, чем, по большому счету, "форматирует" информационный поток о киевской власти. Новостная лента портала Киевской городской власти - это своеобразный "темник" событий, на который лояльные СМИ (а таких, благодаря договорам об информационном сотрудничестве, в столице - большая часть) должны реагировать.
В подразделе "Распоряжения мэра" размещены в большинстве своем документы, касающиеся материальной помощи (например, последнее - о выделении помощи организациям пенсионеров на подписку газет на второе полугодие).
Что же касается более важной для общественности части сайта - официальных документов, то в данном разделе киевская власть предупреждает о том, что не размещает информацию, которая городским советом прошлого совета была закрыта. А это касается приватизации коммунального имущества и выделения земельных участков.
На страничках управлений наряду с малоинтересными для посетителей биографиями их сотрудников в разделах размещены и такие важные документы, как стратегия развития Киева до 2012 года. Впрочем, на публичный просмотр вынесены только документы, носящие явно декларативный характер. Что же касается, к примеру, бюджета города на 2006 год, то, несмотря на наличие такой ссылки, этот документ отсутствует.
На части портала, отведенной Киевскому городскому совету, в последнее время информация начала обновляться значительно активнее. Кроме некоторых решений Киевсовета - например, о составе Секретариата Киевсовета, здесь можно прочитать и стенограммы заседаний совета.
Третья часть сайта неофициальная и, скорее, должна производить впечатление его наполненности: это карта Киева и экспорт новостной ленты с сайта Киевпрессинформа.
Не работающий уже несколько месяцев форум сайта наталкивает на мысль, что городская власть не хочет слышать упреков в свой адрес со стороны интернет-активной части киевлян.
Павел САМАРСКИЙ
