Сергей ПЕТРИК, Глеб ПРОСТАКОВ
Украинский истеблишмент, как оказалось, не пересматривал свое отношение к Единому экономическому пространству, которое может начаться с зоны свободной торговли и ею же и закончиться
Перед тем как на прошлой неделе Президент Виктор Ющенко посетил столицу Казахстана Астану, интеграционные процессы в рамках формирования ЕЭП активизировались. Нурсултан Назарбаев летал к Президенту России Владимиру Путину, а на следующий день принимал у себя Президента Беларуси Александра Лукашенко. Говорят, самым важным "заочным" участником этих саммитов была Украина. Даже на брифингах президенты отзывались в духе высказывания Назарбаева: "Если неучастие в документах украинской стороны будет тормозить создание ЕЭП, возможно, придется двигаться без нее".
Но Ющенко в Астане настолько оптимистично говорил о стремлении Украины в ЕЭП, что это вызвало вопросы, куда на самом деле страна собирается интегрироваться - в европейское или евразийское пространство. Разъяснения прозвучали на брифинге в Секретариате Президента в минувшую пятницу: заместитель госсекретаря Маркиян Лубкивский заявил, что Президента неправильно поняли. Относительно будущего ЕЭП, по словам Лубкивского, у Украины есть здоровый скепсис, поскольку для нас в объединении главное - это зона свободной торговли, а партнеры с нами не согласны и выдвигают свои условия, которые противоречат нашим национальным интересам. Таким образом восстановлен статус-кво участия Украины в процессе создания ЕЭП, установившийся с тех пор, как в стране поменялась власть: неопределенность.
ЕЭП в формате зоны свободной торговли может быть для Украины временной, переходной структурой, пока не решен вопрос о принятии страны в более привлекательный Евросоюз. Во всяком случае, министр экономики Сергей Терехин, как подтвердили "Инвестгазете" в министерстве, участие в ЕЭП ставит в прямую зависимость от отношений с ЕС.
В минувшую субботу Терехин летал в Москву на рабочую встречу Группы высокого уровня по формированию ЕЭП (ГВУ). Там обсуждались вопросы, которые не удалось решить во время переговорного процесса на уровне экспертов. Надо полагать, Терехину опять пришлось держать натиск трех остальных коллег по ГВУ, которые, увы, заодно и против украинской стороны. Во всяком случае, к созданию зоны свободной торговли (даже до подписания всех первоочередных соглашений) готова только Украина.
Но вопрос о том, какие документы Украина согласна подписывать в первую очередь из списка 29 первоочередных соглашений, одобренных прежней властью, больше не обсуждается. Их 14 плюс один документ, не вошедший в перечень 29. Остальные проекты, как считают правительственные эксперты, предполагают гораздо более глубокую, чем зона свободной торговли, степень интеграции. Плюс, как сообщили в Минэкономики, на встрече ГВУ в Киеве в конце июня Украина предложит подписать еще 14 дополнительных соглашений гуманитарного и социального характера - об обмене студентами, о социальных программах, об урегулировании вопросов пенсионного обеспечения стран-участниц ЕЭП. Всего получится опять 29.
Нефтяной интерес
Относительно "проеэповских" высказываний Виктора Ющенко в Астане, то можно предположить, что он говорил то, что хотел слышать президент Казахстана. Поскольку Украина предложила Казахстану закупать тамошнюю нефть.
"Нужно четко понимать, что вопросы, касающиеся транспортировки энергоносителей - а они у Казахстана есть - надо решать вместе с Россией" - заявил в ответ Нурсултан Назарбаев. По его словам, именно ЕЭП является тем полем, на котором такие вопросы следует решать.
Не поверив своим ушам, украинские чиновники принялись интерпретировать слова казахского лидера. По мнению председателя правления НАК "Нефтегаз Украины" Алексея Ивченко, Назарбаев имел в виду координацию с Россией сотрудничества в газовой сфере, потому что газ, мол, в Украину можно поставлять только через территорию России. А на самом деле, "есть альтернативные пути поставки в Украину нефти", считает Ивченко. Министр иностранных дел Борис Тарасюк, также присутствовавший в Астане, прокомментрировал вторую часть заявления Назарбаева. По его мнению, президент Казахстана "имел в виду", что поставки в Украину нефти и газа зависят от России как монопольного транзитера. Борис Тараюс подчеркнул, что высказывание Назарбаева нужно понимать именно в этом контексте, а не в в контексте того, что ЕЭП - это предпосылка таких поставок.
Директор энергетических программ Центра им. Разумкова Владимир Сапрыкин расставил энергетические приоритеты Казахстана следующим образом. Первое - заполнение нефтяными излишками трубопроводной системы КТК, в которой Казахстан имеет свою долю. Вторым обозначено китайское направление, куда может прокачиваться до 10 млн. тонн нефти. Третье - расширение КТК, на котором будет всячески настаивать Казахстан в переговорах с Россией. И только четвертое - поиск альтернативных маршрутов, среди которых - тот же "Баку-Тбилиси-Джейхан", перед которым у государства есть определенные обязательства. Какое место в этом списке может занимать Украина, эксперту пока сказать сложно.
Тем временем премьер Юлия Тимошенко после переговоров с казахским премьером Даниалом Ахметовым в минувшую пятницу заявила, что Казахстан выразил желание поставлять нефть на Кременчугский НПЗ, и Украина "готова принимать" ее. "Мы договорились, что можем начать новые проекты добычи на территории Казахстана нефти и газа, в том числе в интересах Украины", - сказала Тимошенко. По ее словам, Казахстан также согласен принимать участие в достройке нефтепровода Одесса-Броды до Польши. "Казахстан высказал заинтересованность приобщиться своими национальными и частными энергетическими компаниями для достройки или до Плоцка, или до Гданска", - сказала Тимошенко, добавив, что казахская позиция - "это не реверансы, а настоящая заинтересованность", и по этим вопросам в ближайшее время начнет работать рабочая группа.
