Светлана ПАНЮШИНА
В последнее время промышленники все больше задумываются об охране окружающей среды. Об этом свидетельствует ряд успешных примеров по внедрению систем менеджмента экологии. О серьезности намерений заняться природоохранными мероприятиями говорит и то, что в Украине международные стандарты ISO серии 14000 приняты как национальные
Есть два вида причин, по которым компании принимают решение внедрять системы экологического менеджмента - внутренние и внешние. К внутренним можно отнести то, что предприятие может сократить свои расходы за счет экономии воды, электроэнергии, сырья, уменьшения экологических платежей. Кроме того, могут быть снижены риски возникновения аварийных ситуаций, санкций и штрафов со стороны контролирующих органов. Но наилучшие результаты достигаются тогда, когда защита окружающей среды является одним из принципов деятельности и ценностей для руководства предприятия.
Внешние причины могут побудить компании не только к созданию системы экологического менеджмента, но и к ее сертификации на соответствие требованиям стандарта ISO 14001. Все чаще наличием подобного сертификата у компании могут интересоваться ее потребители, инвесторы, контролирующие органы, общественные организации.
Во-первых, для потребителей или инвесторов наличие такого сертификата является дополнительной гарантией того, что работа предприятия не будет нарушена вследствие экологических проблем (например, аварийных ситуаций или государственных санкций). Во-вторых, наиболее заинтересованные организации считают неэтичным поддерживать экологически вредные компании (скажем, Форд сертифицировав системы экологического менеджмента на всех своих предприятиях, выдвинул такое же обязательное требование ко всем поставщикам). В-третьих, особенно в странах с развитым гражданским обществом, серьезные экологические проблемы на предприятии могут значительно ухудшить имидж как его самого, так и его партнеров. Наиболее известный пример из истории: когда фирма "Шелл" запланировала затопить в Северном море одну из своих буровых платформ (имея все государственные разрешения), объемы продаж бензина на ее заправках в Европе упали в два раза.
К чему обычно сводится
Экологическими аспектами являются все стороны деятельности предприятия, которые могут влиять на окружающую среду. Стандарт ISO 14001 требует, чтобы компания управляла всеми существенными экологическими аспектами - как на входе, так и на выходе.
Зачастую на предприятиях управление экологической деятельностью ограничивается мониторингом основных экологических параметров (таких как количество выбросов или отходов) и авральными действиями, если они выходят за пределы нормативных значений и предприятию угрожают штрафные санкции. Такой подход в экологии известен как "управление на конце трубы". Для реального управления необходимо воздействие не только на экологические параметры на выходе, но и на все внутренние процессы предприятия, которые влияют на эти параметры. А это процессы производства, закупок, проектирования, управления оборудованием и персоналом и, самое главное, процесс принятия управленческих решений - как стратегических, так и оперативных. Все эти процессы должны управляться и осуществляться с учетом их воздействия на экологические аспекты - этот принцип положен в основу стандарта ISO 14001.
Следует отметить, что никакой отдельной и специальной системы экологического менеджмента на предприятиях не существует. Речь идет о части общей системы менеджмента, направленной на достижение поставленных целей и задач в области воздействий на окружающую среду. Поэтому желательно встроить ее в существующую систему менеджмента, обеспечив согласованный учет вопросов, связанных с экологией, качеством, финансами и т. д. при управлении процессами. В частности, если на предприятии действует система менеджмента качества, построенная в соответствии со стандартом ISO 9001, целесообразно расширить ее системой экологического менеджмента, используя общую политику, цели, планы, систему процессов, структуру документации и т. д.
С этой точки зрения можно выдвинуть такой аргумент в пользу построения системы экологического менеджмента: если уж руководству предприятия все равно приходится заниматься вопросами, связанными с окружающей средой, то лучше это делать с помощью полноценной системы управления, соответствующей международно принятым требованиям.
Этапы внедрения ISO 14001
Практика украинских предприятий показывает, что в основном все концентрируются на выполнении нормативных требований. Главной задачей экологических служб считается работа с контролирующими организациями и обеспечение отсутствия их претензий. Строя систему экологического менеджмента, предприятие должно быть готовым заниматься дальнейшим уменьшением тех воздействий на окружающую среду, которые уже отвечают нормативным требованиям, или начать учитывать воздействия, которые не регулируются государством.
Для того чтобы внедрить систему экологического менеджмента по ISO 14001, предприятие в первую очередь должно обусловить, чем именно оно собирается управлять, т. е. определить свои приоритетные экологические аспекты. С этой целью проводится анализ деятельности всех подразделений, изучаются пути, через которые предприятие влияет на окружающую среду. Общее количество таких аспектов может быть очень велико, пытаться управлять сразу всеми неэффективно, а зачастую и невозможно. Поэтому предприятие должно проранжировать все выявленные аспекты с помощью определенных критериев и выбрать среди них существенные. В результате этой деятельности и для компании в целом, и для каждого подразделения/вида работ/продукции должно быть понятно, какие их воздействия на окружающую среду должны планироваться, отслеживаться, управляться, совершенствоваться.
Следующий важный шаг - создание системы отслеживания и анализа законодательных и нормативных актов, касающихся экологии. Безусловно, в Украине эта проблема является очень сложной из-за большого количества органов, издающих такие акты (Минэкологии, МинЧС, Минздрав и т. д.), и непрозрачности их работы. Но, тем не менее, предприятие должно пытаться получать информацию о новых или измененных нормативных актах, сравнивать их требования со своей деятельностью, при необходимости - планировать действия по усовершенствованию природоохранных мероприятий.
Исходя из проанализированных нормативных требований и значимых экологических аспектов, руководство предприятия должно разработать экологическую политику, определяющую основные принципы работы в этой области, определить измеримые цели, по которым будет оцениваться прогресс в вопросах экологии, и разработать планы по их достижению. При этом цели и мероприятия должны обеспечивать улучшение основных экологических аспектов. Если на предприятии действует нормальная общая система планирования, целесообразно включить в нее экологическую составляющую, учитывая воздействие на окружающую среду всех планируемых мероприятий. Путь создания отдельных экологических программ вряд ли может быть достаточным - в такие программы чаще всего включаются незначительные мероприятия, снижающие экологическое воздействие на несколько процентов, в то время как в общей стратегии предприятия может быть запланировано внедрение экологически вредных технологий, ухудшающих ситуацию в несколько раз.
Следующим шагом является анализ всех процессов предприятия и их дополнение действиями, направленными на управление экологическими аспектами, пересмотр и расширение документов, в которых описан порядок выполнения процессов. Например, инструкции по производству могут быть дополнены описанием порядка обращения с образующимися отходами. Особенно важно проанализировать процессы, связанные с проектированием новых видов продукции и технологий, закупками нового оборудования и т. д. Важно, чтобы экологические аспекты учитывались уже на стадии проектного задания: наряду с требованиями к потребительским характеристикам или себестоимости разрабатываемой продукции могут быть определены предельные объемы выбросов или отходов при производстве ее единицы. Например, при разработке новых автомобилей "Вольво" сразу обуславливается, что не менее 90% массы автомобиля должно подлежать дальнейшей переработке после его утилизации.
Кроме регулярно выполняемых процессов, должны быть определены возможные аварийные ситуации разного масштаба (от пожара до просыпания химических веществ на складе), возможные негативные влияния на окружающую среду при их возникновении и действия по их предупреждению или ликвидации. Например, при разработке плана ликвидации пожара на складе химических веществ должны учитываться не только вопросы безопасности сотрудников или сохранения материальных ценностей, но и то, какие вещества при горении могут выделяться в воздух, как они могут повлиять на живущих рядом людей или на природу.
Из других важных действий при внедрении системы можно выделить создание системы обучения и информирования персонала о влиянии его деятельности на окружающую среду, включение соответствующих вопросов в должностные инструкции и квалификационные требования, создание системы реагирования на запросы от внешних организаций.
Построение системы экологического менеджмента - большая работа, которая требует вовлечения большинства сотрудников, должна координироваться и организовываться высшим руководством. На среднем предприятии (до тысячи человек) создание такой системы может занять до года - очень часто эти сроки определяются даже не техническими возможностями, а необходимостью изменения сознания людей. Ее стоимость зависит от отрасли и технологий работы. Например, иногда на меткомбинате внедрение таких систем может происходить проще, нежели на предприятиях пищевой отрасли, поскольку первые считаются априори вредным производством, а влияние на экологию вторых может быть менее заметным.
Большую помощь в построении системы экологического менеджмента могут оказать компании внешние консультанты, имеющие опыт работы по этим вопросам на различных предприятиях. Они могут помочь в проведении анализа деятельности предприятия, определении экологических аспектов, разработке или пересмотре внутренней документации, обучении персонала. А главное - они могут подготовить специалистов, которые в дальнейшем будут заниматься развитием и постоянным совершенствованием системы экологического менеджмента. В среднем услуги таких консультантов могут обойтись в 30-40 тыс. грн.
Тарас КАЛИТА, член правления Украинской ассоциации качества, директор Центра системы качества "ПРИРОСТ-Система"
Выгоды от внедрения СЭМ
СЕКТОР/ОТРАСЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
РЕШЕНИЯ
ВЫГОДЫ
Бумажная масса и бумага
При отбеливании хлором образуется диоксин
Усовершенствованные процессы варки и промывки. Исключение из процесса отбеливания хлора и замена его кислородом, озоном или пероксидом водорода. Процессы с замкнутым циклом (все еще проблематично)
Снижение стоимости операций посредством большего использования дополнительных источников энергии
Краски и шпаклевки
Летучие органические соединения (VOCs) в растворителях
Новые формулы красок (краски с низким содержанием растворителя, краски на водной основе)
Улучшение качества покрытия в некоторых областях. Выигрыш в безопасности работы персонала. Более высокая производительность нанесения. Снижение стоимости покрытия за счет экономии материала
Электронная промышленность
Летучие органические соединения в чистящих средствах
Полуводяные чистящие средства (очистительные агенты) на терпеновой основе. Системы с замкнутым циклом. Использование, где возможно, способов пайки, не требующих очистки
Повышение качества очистки и, таким образом, качества продукции. Значительное снижение затрат на очистку, часто окупаемое за год. Устранение ненужных этапов производства
Медицинское оборудование
Летучие органические соединения в смазывающем покрытии игл для внутривенных инъекций
Новая смазка на водной основе
Упрощение производства. Повышение безопасности работы персонала
Охлаждающие установки
Фреоны (CFCs) - использовались в качестве хладагентов
Альтернативные хладагенты (пропан/изобутан). Более толстые слои утеплителя. Лучшие уплотнители. Усовершенствованные компрессоры
Повышение коэффициента использования энергии при той же стоимости
Сухие батареи
Кадмий, ртуть, свинец, никель, кобальт, литий и цинк попадали в почву или в воздух (после сжигания)
Перезаряжаемые батареи
Примерно в два раза увеличена эффективность при той же стоимости
Чернила для принтеров
Летучие органические соединения в чистящих средствах в чернилах
Чернила на водной основе
Более высокая производительность. Более яркие краски и более качественная печать
