Сергей ПЕЧЕНИН
Существует такая игра - "Монополия". И существуют такие люди - монополисты. Их задача - правила настольной игры реализовать в реальной жизни. Для чего, собственно, и скупаются заводы, газеты и пароходы? А для того, чтобы у этих людей ничего не получилось, и заводы, газеты и пароходы принадлежали разным предпринимателям, государства выдумали Антимонопольный комитет. В Украине, например, им сегодня руководит Алексей Костусев - личность неординарная и настроенная явно антимонопольно
Ушел в бизнес. Навсегда
Алексей Алексеевич Костусев родом не из Одессы. Он родился в семье моряка-пограничника, которая в момент его появления на свет - 29 июня 1954 года - жила в городе Невельское Сахалинской области в России. Но по образованию, происхождению и образу мышления глава АМК всегда оставался верен "малой родине".
Окончив Одесский институт народного хозяйства в 1975 году, он надолго ушел в преподавательскую деятельность. Настолько надолго, что его первое депутатство в 1990 году многие связывают с чьим-то очень сильным желанием выдвинуть 36-летнего доцента и завкафедрой в большую жизнь. Очевидно, расчет оказался верен, Костусев покончил с научной деятельностью, остался кандидатом экономических наук и занялся политикой.
Так, в 1993 году Костусев был председателем Одесского городского комитета приватизации, в этом же году стал главой Ассоциации органов приватизации Украины, а уже с 1994 года - главным экономистом, специализирующемся на ТЭК украинско-американского СП "Ирен". Кроме руководителя этого СП Александра Жовтиса, по некоторой информации, в то время у Алексея Костусева были связи и с бизнесом Александра Жукова (Мортрансбанк, компания "Синтез-ойл", занимающаяся нефтью), а также Русланом Боделаном.
Есть основания полагать, что до своего избрания в народные депутаты в 1998 году Алексей Алексеевич достаточно неосторожно участвовал во многих бизнес- и политических проектах в Одессе. Свидетельством тому можно считать вооруженное нападение во время предвыборной кампании 1994 года на дом кандидата в мэры Костусева. Сам он остался цел и невредим, а преступников до сих пор не нашли. И хотя сегодня Костусев работает и живет в Киеве, пытается сконцентрироваться толь-ко на работе в Антимонопольном комитете, все же связи с Одессой так просто не рвутся. Не случайно местные обозреватели до сих считают его одним из потенциальных кандидатов в мэры этого портового города.
Все мы немножко одесситы
Алексей Костусев дважды пытался стать мэром Одессы - в 1994 и 1998 годах - и оба раза неудачно. При этом он часто менял партнеров - эта черта характерна для него и во времена работы в парламенте. Он сотрудничал и с Русланом Боделаном, и с Эдуардом Гурвицем. Но при этом Костусев пытался делать свою собственную политику - благо всегда располагал необходимыми ресурсами, вплоть до медиа (он и по сей день имеет влияние на телеканал "Одесса-плюс").
"Феномен Костусева заключается в том, - сказал в 1998 году экс-кандидат в мэры Одессы Игорь Резник, которому в 1994-м "сдал" свой пост председателя Жовтневого райсовета Одессы Э. Гурвиц, - что четыре года назад он получил на волне неприятия частью избирателей политики Гурвица значительное количество голосов. И счел, что эти люди раз и навсегда поверили в него. А между тем, поддержали они Костусева с единственной целью - не допустить к власти Гурвица. Спустя четыре года Костусев решил с помощью оказавшегося не у дел Гурвица привлечь на свою сторону его сторонников.
Сегодня Костусев говорит, что мэром Одессы быть не хочет - "выдвигать свою кандидатуру на этот пост в такой ситуации было бы просто не по-мужски". "Тем более, что пост председателя Антимонопольного комитета - это ранг министра, а работы и ответственности хватит на десятерых". Тем не менее, Одесса остается в зоне пристального внимания Костусева - и иногда он наказывает и бывших союзников: "Сейчас по Одессе мы ведем ряд дел. Это довольно громкие дела". Впрочем, виновников этих дел он так пока и не назвал, хотя грозился. Возможно, этому мешают причины, скрытые в политике не Одессы, а Киева...
Социалист, трудовик
и не только
В 1998 году Алексей Алексеевич стал народным депутатом Верховной Рады Украины, избранным по списку СоцПУ-СелПУ "За правду, за народ, за Украину!" (N20 в списке). После ряда скандалов в Одессе (когда, например, он вступил в союз с Гурвицем) социалисты с ним разорвали отношения. И уже в апреле 1999 года он вошел в группу "Трудовая Украина", а в 2000-ом возглавил Комитет ВР по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций. Депутатская карьера Костусева была удачной: своевременный переход к "трудовикам", за ним - "бархатная революция", в ходе которой главу СелПУ Александра Ткаченко свергли с поста спикера. А в 2001 возглавляемый им комитет внес одно из двух постановлений, в котором работа правительства Ющенко была признана неудовлетворительной. (Второе внесла Н. Витренко). В итоге Верховная Рада признала работу премьера неудовлетворительной, проголосовав за постановление комитета А. Костусева, коммунистов С. Гуренко и В. Матвеева.
В данном случае "трогательный" союз коммунистов и "трудовиков", сложившийся не в последнюю очередь благодаря связям Костусева в различных, иногда противоположных лагерях, не умер, и при голосовании за главу Антимонопольного комитета 302 депутата поддержали Алексея Костусева - в том числе и фракция коммунистов. Сам Костусев объяснил это газете "Факты" так: "Я все время вел себя правильно по отношению к людям. К тому же, в парламентский комитет, который я возглавлял, входит шесть коммунистов. Один из моих замов - член КПУ Станислав Гуренко, два председателя подкомитетов - коммунисты Петренко и Матвеев - убедились, что я не занимаюсь подтасовкой, не отстаиваю интересы каких-то определенных политических групп и бизнес-формирований... И хотя я не разделяю позиции коммунистов, отношусь к ним с гораздо большим уважением, чем к социалистам. Члены Компартии всегда четко следуют своим принципам". Социалистам, приведшим Костусева в парламент и сотрудничавшим ранее в его благотворительном фонде им. Деревянко, наверное, было приятно это читать...
Итак, в 2001 году Алексей Костусев, оказался в АМК - на долгих 7 лет. Пост нельзя сказать, чтоб очень денежный - в прошлом году в его декларации доходов значится сумма - 22 296 грн. 60 коп...
Между тем, работа в АМК непростая. Поэтому, видимо, и встречаются некоторые необдуманные заявления, к примеру, о том, что операторы мобильной связи имеют полное право повысить плату как за исходящие звонки, так и абонентскую плату за пользование мобильными телефонами, а заодно и ввести плату за входящие, возложив ее на инициатора звонка... Много сложных и резонансных дел. Например, дело компании "Воля-
Кабель", которое Костусев взял лично в свои руки: "Компания занимает доминирующее положение на рынке, а потому обязана учитывать в своей деятельности предложения абонентов. Если такое требование не выполняется, это свидетельствует о нарушении конкурентного законодательства. Ни при каких условиях монополист не имеет права злоупотреблять своей рыночной властью, а если начинает это делать, Антимонопольный комитет будет жестко пресекать попытки злоупотребления. Хочу уверить киевлян, что мы защитим их законные права". Очевидно, у абонентов "Киевстар" таких предложений нет...
Впрочем, Костусев, представляющий сегодня интересы "днепропетровской группы" (аналитики сомневаются в том, что он в ближайшее время перейдет в другой лагерь), немного умерил антимонопольный пыл. Так, в частности, уже раздалась критика в его адрес - Виктор Янукович называл его в числе виновников продовольственного кризиса в стране. И хотя Костусев уже сделал антикризисные заявления о контроле над зерновым рынком, остались нерешенными многие другие вопросы. В частности, разборки между монополистами и мелкими фирмами. Слишком уж часто АМК становится на сторону признанных властью монополистов (например, в разборках "Галактона" и "Билосвита"), что могут позже поставить ему в вину. Кроме того, близятся выборы, и Костусев, умеющий дружить со вчерашними врагами, будет пытаться стать потенциальным победителем. А значит, АМК будет работать очень и очень аккуратно.
