Виталий КИСЕЛЬ
Новый губернатор Донецкой области любит рассказывать о старых советских временах, когда он, глава Артемовского райкома партии, заставлял всех своих подчиненных выезжать с утра на фермы, много шутит и мало соответствует образу чиновника от новой или от старой власти. Впрочем, десять лет, проведенных в Туркменистане на дипломатической работе, не прошли для ВАДИМА ЧУПРУНА даром. Он показательно аполитичен, демонстрирует желание дружить с местной элитой и осторожен в характеристиках. В общем лучшее, что мог сделать Президент Виктор Ющенко в регионе, где победители и проигравшие на прошлой избирательной кампании поменялись местами, это послать туда дипломата
- Вадим Прокофьевич, во время вашего представления на пост губернатора Виктор Ющенко довольно резко высказался о ситуации в Донбассе. Положение дел действительно настолько плачевно, как представляется из Киева?
- Конечно, нельзя утверждать, что при старой власти было все плохо, а с приходом новой - станет резко хорошо. Позитив, который был заложен старым руководством области, нужно сохранить, однако многие проблемы требуют изменения подходов.
Сейчас для региона главное, чтобы утихли политические бури и положение дел оценили в нормальной рабочей атмосфере. Ведь главная проблема для области и пяти миллионов ее жителей - огромное количество ярлыков и мифов, которые навешали на регион. Сейчас их нужно развеивать, ведь Украина не обойдется без Донбасса, и наоборот.
- И с какого мифа собираетесь начинать?
- Наверное, в первую очередь начну с "донецкого сепаратизма". Вот я нахожусь здесь три недели и не вижу этих настроений. Конечно, есть отдельные люди, которые стоят на площади или перед зданием администрации и требуют отделения. Однако у нас свобода слова, и запретить им выражать свою позицию я не могу. Но эта горстка митингующих - далеко не весь Донбасс.
- Десять лет назад, когда вы возглавляли Донецкий облсовет, тоже немало говорилось об автономии. Как относитесь к идее федерализации?
- Я не говорю об автономии. Украина - унитарное государство. Однако Донецкая область - это специфический техногенный регион, которому центральная власть должна уделять особое внимание. Экологические проблемы, реформа угольной промышленности, межбюджетные отношения - существует масса вопросов, где не обойтись без помощи Президента, правительства или народных депутатов.
- Сейчас многих интересует кадровая политика в регионе. Можете очертить ваши основные подходы к выбору команды?
- Прежде всего - это должны быть профессионалы. Людям, которые придут работать в облгосадминистрацию, нужно понимать регион, его специфику, быть достаточно авторитетными. Им придется довольно быстро входить в решение многих вопросов, и времени на стажировку или притирку практически нет.
- Это означает, что многие представители старой команды смогут сохранить свои места?
- Останутся работать люди, которые честно и добросовестно выполняли свои обязанности вне зависимости от политической "окраски", и которые собираются это делать в дальнейшем. Ко мне сейчас приходят некоторые сотрудники, просят отставки. Я эти заявления подписываю. Однако для тех, кто остается, ставлю жесткое условие: хлопцы, членство в политической партии - ваше личное дело, но не забывайте, что вы в первую очередь госчиновники. У вас есть функциональные, если хотите - "рутинные" обязанности, то, что нужно решать каждый день - зарплаты, пенсии, цены на энергоносители.
Сейчас моя главная задача - отделить областную власть от бизнеса и политических пристрастий, чтобы ни у кого не возникло соблазна лоббировать чьи-то интересы на государственной службе. А вот сказать - завтра выходи из партии... Все понимают, что это нереально сделать за один день. Давайте посмотрим, как это происходит в цивилизованных странах. Никто ведь не требует, к примеру, в Штатах, что в случае победы демократов при власти не должен остаться ни один республиканец.
У меня сейчас много встреч. Приходят целыми политическими блоками. Весь спектр победителей и побежденных. Я стараюсь выслушать всех и еще не отказался ни от одной кандидатуры.
- А можете сказать, кто приходил из лагеря победителей? Например, от "Нашей Украины", блока Юлии Тимошенко или СПУ?
- Да все из перечисленных вами приходили - и вместе, и по отдельности. Например, недавно был первый секретарь обкома СПУ, принес список кандидатур на должность глав районных администраций и себя предложил. Я повторюсь: все кадровые инициативы внимательно изучаются, однако какие-либо квоты здесь неприемлемы.
Вот сейчас многие говорят, что от новой власти должно быть жесточайшее требование - мы должны занять все кресла. Ну, для начала силенок не хватит. Невозможно найти нужное количество новых кадров для такого региона, как Донецкий. Слава Богу, что в ближайшее время хоть губернатора не будут пытаться поменять, потому что Президент только привез, а значит, дадут какое-то время отработать (смеется). Моя главная задача - не усугубить дело и максимально сохранить кадровый потенциал администрации. А дальше - время покажет. Поэтому признаюсь откровенно: в вопросах кадровой политики я торопиться не буду.
- А не боитесь, что завтра представители победившей стороны поедут в столицу добиваться постов? Или вы имеете карт-бланш Президента на такую кадровую политику?
- Претензий ко мне со стороны руководства страны в отношении кадров еще не было. Сейчас мы разработали механизм отбора претендентов на должности. Действует рабочая группа, где представлены и опытные кадровики, и те же политические партии. Единственное, что пока могу сказать с полной уверенностью, это то, что в облгосадминистрации пройдет полноценный кадровый конкурс, когда на одну и ту же должность будут претендовать две-три, а то и больше кандидатур. Вот, например, сейчас у меня на должность первого заместителя претендуют сразу 27 человек. Многие предлагают себя сами. И с каждым я встречаюсь, задаю вопросы, куда, по его мнению, должна двигаться область, поясняю свое видение, как должен работать первый заместитель.
- А как складываются ваши отношения с представителями бизнеса? Например, в аэропорту, когда вы прилетели с Президентом, вас встречал Ефим Звягильский, первый визит в Мариуполь вы провели вместе с руководителем ММК им. Ильича Владимиром Бойко. Складывается впечатление, что вас по большей части окружают "красные директора"...
- Ну, это то, что от меня не зависит - Звягильский ведь народный депутат, Бойко тоже. Кто ж их не пустит в аэропорт? (Смеется.) Конечно, я прекрасно знаю и Владимира Семеновича, и Ефима Леонидовича, и мне приятно, что эти отношения сохранились. В целом же скажу, что за десять лет работы за границей я не потерял связь с регионом, его промышленностью и представителями бизнеса. Вы же знаете, что расчеты за газ с Туркменистаном на 50% состоят из товарной продукции. А это и металл, и продукция машиностроения, и реализация строительных проектов. Причем львиная доля в этой продукции и услугах принадлежит именно донецким предприятиям.
Что касается более молодой плеяды бизнесменов, то в марте мы готовим большую встречу с представителями крупного и среднего бизнеса, на которой будем обсуждать вопросы сотрудничества. Сейчас формируется состав участников. Причем я хочу провести две встречи. Для начала встречусь с представителями мелкого и среднего бизнеса. Не секрет, что в нашем регионе их работа во многом зависит от крупной бизнес-элиты. Вот я и хочу выяснить, насколько она дает развиваться малому бизнесу.
Ну а потом уже состоится разговор с крупными промышленниками. Моя личная позиция по отношению к большому бизнесу региона - патриотизм и социальная ответственность. То, что мы найдем общий язык, я не сомневаюсь. Сейчас мы должны понять, как местная власть может помочь крупному бизнесу и как бизнес может решить социально-экономические программы развития региона.
- Ну, вообще-то главные проблемы большого бизнеса Донбасса озвучены неоднократно - это реприватизация и налоговые льготы, прежде всего в рамках СЭЗ и ТПР. Каково ваше отношение к этим проблемам?
- Голословно заявлять, что у нас сто или двести предприятий, которые нужно вернуть государству, я не имею права. Прежде чем начать процесс реприватизации на конкретном объекте, там должны поработать эксперты и если надо - даже компетентные органы. Это дело правительства. Однако я буду стараться придерживаться нейтральной позиции и если нужно - защищать предприятия от несправедливых сугубо политических обвинений.
А вот со свободными экономическими зонами и территориями приоритетного развития вопрос сложнее. Фактически на нас навесили ярлык: СЭЗ - это полное зло. И местной власти нужно разобраться, насколько это соответствует действительности. Я сейчас специально привлек группу независимых экспертов, людей от бизнеса, которые, возможно, в свое время и разрабатывали эти самые схемы работы в СЭЗах и ТПР. Сейчас идет проверка крупных проектов, которые реализовывались в рамках свободных зон. Однако рубить с плеча в этой проблеме нельзя. У нас более 200 подобных проектов, из них действующих - 186. А это миллионы долларов инвестиций, рабочие места, в конце концов, имидж государства в глазах иностранного капитала. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы потенциальный инвестор считал, что в Украине что не правительство, то новость. Сейчас свободные зоны работают в 150 странах мира. Достаточно взять пример Китая и проанализировать, какие там темпы роста экономики благодаря налоговым льготам.
Поэтому ставить крест на СЭЗ и ТРП ни в коем случае нельзя. Другое дело, что отдельные проекты, в которых были допущены махинации и злоупотребления, нужно закрыть и наказать виновных.
- Ну и в конце хочется задать традиционный вопрос. Новый губернатор уже встречался с самым богатым человеком Украины и Донбасса Ринатом Ахметовым?
- Меня в последнее время так часто об этом спрашивают, что даже становится неудобно: несколько недель в Донецке и еще не встречался (смеется). Безусловно, для меня очень важна эта встреча. Ведь по той информации, которой я обладаю, это очень влиятельный человек, тонкий политик и опытный дипломат. Человек, который всегда работает превентивно. Ну и, в конце концов, персона такого высокого уровня, что в последние три недели все интересуются, встречался я с ним или нет. А самое главное - Ринат Ахметов большой патриот Донбасса, поэтому я не сомневаюсь, что найдем общий язык.
Кстати, мы могли бы встретиться на футболе, когда "Шахтер" играл с немецким "Шальке". Приглашение мне прислали. Правда, обстоятельства сложились так, что мне пришлось улететь в Туркменистан.
- Кстати, место в VIP- ложе на стадионе вам уже определили?
- Пока не знаю. Единственное - накануне матча дали пригласительный входной билет и карточку для машины, чтобы беспрепятственно попадать на стадион. Я вообще-то на "виповские" места не претендую. Мне как-то уютнее в фановских секторах, где сидит самый ярый болельщик и царит настоящий накал страстей.
