Экс-посол Украины в Беларуси (2010-2011 гг.) на примере северного соседа отлично знает тонкости формирования «черных списков». Он утверждает, что в российско-белорусские реестры нежелательных лиц входят украинцы, сотрудничающие с оппозицией в этих странах.
Часто ли в международных отношениях практикуются «черные списки»?
— «Черные списки» — крайняя мера воздействия в демократическом мире на государство, где нарушаются основные права человека. К этому механизму прибегают лишь в исключительных случаях. Этому обычно предшествует долгий подготовительный процесс, государству делается ряд предупреждений, его лидеров убеждают изменить политику. Что касается постсоветского пространства, то здесь — «кто во что горазд».
Каков механизм формирования «черных списков»?
—.Согласно общепринятым демократическим нормам, список инициируется и составляется самим народом, против которого власть применяет силу, нарушает его конституционные права. Это мировая практика. Как правило, к формированию таких списков приобщаются родные и близкие пострадавших в политических репрессиях. У европейцев и американцев в этом вопросе отсутствует «компанейщина», когда в список заносятся все, начиная от президента страны и заканчивая сторожем. В них попадают исключительно лица, причастные к политическим репрессиям. Среди белорусов есть чиновники Администрации президента, не включенные в американский «черный список», поскольку они не были замечены в противоправных действиях. В то же время в него занесены даже охранники в СИЗО и камерах содержания, которые применяли силу к политическим заключенным, дикторы, передающие заведомо лживые новости, врачи, писавшие фальшивые медицинские заключения. К этому вопросу Запад подходит особенно скрупулезно.
Последнее время не единичны случаи недопуска граждан Украины на территорию Беларуси. Кто, по вашим наблюдениям, попадает в белорусские списки «невъездных»?
— Скажу больше, список «невъездных» украинцев есть не только в Беларуси, но и в России. Он един для обеих стран как членов Таможенного союза. Хотя, насколько я знаю, список не распространяется на Казахстан. Так что, если кого-то не пропускают через украинско-белорусскую или украинско-российскую границу, то не удивляйтесь. Это неслучайно, все согласно списку, который находится в том числе и у таможенной и пограничной служб.
Сколько украинцев входят в него?
— Около 140 тысяч граждан. Это достоверные и проверенные данные, хотя и Россия, и Беларусь всячески отрицают наличие «черного списка».
Какие это категории граждан?
— Сюда входят преимущественно уголовные преступники, а также политически неблагонадежные граждане, то есть те, которые сотрудничают с российской или белорусской оппозицией.
Существует ли разница между российско-белорусскими и европейскими «черными списками»?
— В западных странах «черные списки» действуют до их аннулирования. Там понимают, что таким образом нарушается одно из основоположных прав человека — свобода перемещения и выбор места проживания, поэтому не затягивают с действием «черных списков». На постсоветском пространстве это правило не работает. Тут чаще всего запрет действует три года со времени занесения в список конкретного лица.
