У всех претендентов на первое место был шанс превратить выборы из кампании левых угроз, откатов, борьбы с противником в кампанию диалога, но они проигнорировали эту возможность. Все свелось к технологии. И какие бы планы ни связывались с победой, все - и власть, и оппозиция - столкнутся с вакуумом перспективы. Подробнее о том, какие именно проблемы придется решать будущему президенту Украины (в зависимости от того, кто им станет), рассказывает Андрей ЕРМОЛАЕВ, директор Центра социальных исследований "София".
- Андрей Васильевич, можно ли рассчитывать, что в случае победы кандидата от власти его команда будет еще больше наращивать свои ресурсы?
- Политсилы, ориентированные на власть и выдвигающие своего кандидата, - это донецкая команда, Партия регионов, Виктор Янукович.
Как правило, пытаясь спроектировать победу кандидата от власти, политики и эксперты исходят из того, что эта победа позволит монополизировать экономическую и политическую власти. И это иллюзорное представление о победе, поскольку не учитывается, что в действительности существует иная конфигурация власти, где доминируют три крупные политические группы, три группы капиталов: Донецк, Киев, Днепропетровск уже располагают всей полнотой власти. И в этом смысле они и есть "партия власти", представленная несколькими партиями и комплементарными политическими группами (Партия регионов, СДПУ(о), "Трудовая Украина", харьковская и луганская депутатские группы, новоявленная партия "Возрождение" и т.д.). При наличии уже имеющихся управленческих, экономических и административных механизмов реально "разруливать" процессы они могут уже сегодня.
- Все-таки, что же изменится в случае их победы?
- Вариант, связанный с победой кандидата от власти, будет означать политику вынужденных компромиссов. То есть включение нынешних оппозиционеров во власть. Придется считаться с требованием о неприкосновенности бизнеса и собственности. Они будут вынуждены занять оборонную позицию: не "захватывать и атаковать", а защищаться и делиться. Власть должна будет формулировать схемы, рассчитанные на достижение нового бизнесового баланса. Придется идти на серьезные уступки, дабы не оказаться в плену экономической войны и серьезной международной угрозы.
Вместе с тем, будущее политико-экономическое пространство, связанное с "партией власти", вы-гля-дит как застой по-украински. У коллективной "партии власти" нет собственной стратегии дальнейшего развития страны, "проекта будущего". Поэтому, имея всю полноту власти, она вынуждена пойти на ее консервацию, важным условием которой будет относительная политстабильность. Не исключено, что при формировании исполнительной вертикали победивший кандидат от власти начнет активно приглашать к сотрудничеству крупных деятелей из оппозиции.
- Вы имеете в виду парламент и состав будущего правительства?
- Прошлый парламентский фантом - парламентско-правительственная коалиция - уже не будет реставрирован. Вероятнее всего, в парламенте к моменту победы создастся несколько крупных коалиционных образований. Они будут договариваться между собой.
Речь может идти о формировании объединенного левого блока, который войдет в полосу внутренних реформ, направленных на создание нового имиджа. Сохранится и политическое ядро вокруг Партии регионов, которая к тому времени может обрести статус правящей. Вместе с тем, у этой партии вряд ли будет много союзников. Возможно, она сохранит сотрудничество с трудовиками и эсдеками. Третий блок составят силы, представляющие сейчас праволиберальное крыло "Нашей Украины". Соответственно, второе крыло "НУ" - национал-демократическое, по-видимому, также попытается сформировать нечто свое.
Есть и серьезные основания для формирования третьей силы. Все весенние проекты, такие как межфракционное объединение "Гражданская позиция" и группа "Центр", к сожалению, не сработали. Тем не менее, целый ряд партий, позиционирующих себя достаточно взвешенными, но в то же время колкими союзниками власти, осенью могут оформить еще один полюс, еще одну коалицию: НДП-ПППУ-НАПУ. Не исключено, что за ними потянутся и отдельные депутатские группы, в том числе и группа "Центр".
Появится и политическое "болото", в котором окажутся бютовцы и ряд независимых депутатов. Судьба БЮТ после выборов под большим вопросом. Даже сейчас они не выглядят единой командой: есть "тимошенковцы" и представители партии "Собор". В случае общего поражения на выборах последние, конечно же, попытаются выстроить собственную стратегию на 2006 год.
- Можно ли рассчитывать на продолжение экономического подъема?
- Главная угроза связана как раз со снижением темпов роста экономики. Следующий год может стать либо консервацией нынешнего положения при сниженных темпах роста ВВП, либо будет поставлен вопрос о реформировании экономики. Это потребует новых перспективных программ перевооружения производства. Все будет зависеть от нового правительства. Если оно будет консервативным, то 2005 год станет годом застоя. К сожалению, пока не видно того формата политдоговоренностей, который смог бы сформировать более смелое правительство нового поколения.
Нужно учитывать такой важный момент: уже первый тур выборов - это начало подготовки стратегии на 2006 год. Леонид Кучма за 10 лет пребывания у власти стал "отцом" украинского капитализма. Тот системный бизнес, который сложился в сфере производства, торговли, коммуникаций, карьерного роста связан с этой личностью, его поддержкой. Многие бизнесмены вынуждены с этим считаться. Но, с другой стороны, любой новый победитель в глазах бизнес-элиты окажется всего лишь новым стартом: с минимумом зависимостей и обязательств и максимумом возможностей для самостоятельной игры. Большинство бизнесменов считают, что с новым президентом они мало чем будут связаны. А посему победа этого кандидата дает каждому моральное право работать по-своему. В политике это означает, что, подстраиваясь под победителя, каждый будет играть самостоятельно и даже эгоистично.
С такой психополитической спецификой я связываю и проблему поиска нового компромисса, так необходимого для партии власти. А также угрозы и проблемы, которые возникнут в случае победы Виктора Ющенко и его сторонников.
- Каковы же возможные последствия поражения "партии власти" и победы оппозиционного кандидата?
- В случае победы Виктор Ющенко, как и любой победитель, будет заинтересован в новой конфигурации парламентского большинства. У него, в отличие от "партии власти", есть устойчивая и проверенная поддержка - "Наша Украина". Этот блок сохранится как единое целое, несмотря на некоторые реформации. Естественно, в таком формате его ближайшим политическим союзником станет БЮТ. Привлекут и политигроков, не привязанных к поражению "партии власти". Имеются в виду партии, тяготеющие к позиции третьей силы. Вероятнее всего, сохранится политическая перспектива Александра Мороза, который будет заинтересован в самостоятельной игре вокруг нового проекта. У него также отпадет необходимость заигрывать с коммунистами.
- Предстоящие выборы часто связывают с кадровыми чистками и переделом собственности. Пойдет ли на это Виктор Ющенко?
- Он также будет искать формулу национального компромисса. Поэтому, решая для себя меркантильную задачу обеспечения надежной поддержки в парламенте, на общеполитическом уровне он позиционируется как политик компромисса и либеральных свобод. Но серьезная проблема, с которой Ющенко столкнется, - это формирование исполнительной власти.
- А каких изменений можно ожидать на местах?
- В отличие от прошлых выборных периодов, в 2006 году произойдет обвальная смена власти. Резко возрастет вес руководителей райсоветов и облсоветов, мэров городов. Увеличатся и амбиции бизнеса среднего звена, который, убедившись в бесперспективности инвестиций в центральную власть, начнет вкладывать средства в местную. Возникнет определенный разрыв между планами по-лит-эли-ты, соревнующейся за места в центральной власти и борющейся за инвестирование местной. Именно средний бизнес окажется серьезным конкурентом крупного капитала.
Главный вопрос - какие политсилы будет инвестировать средний капитал в 2006 году. Как бы сейчас основные игроки ни рассчитывали будущую архитектуру власти, все эти прожекты мирно "утонут" по факту победы одного из кандидатов еще в этом году.
- Стоит ли рассчитывать на то, что после выборов начнут появляться новые политические проекты?
- Будет формироваться качественно новая политическая архитектура. На поверхность всплывет ряд новых проектов. У них могут быть прежние названия, те же политики, но конфигурация новая. Идея третьей силы наполнится политическим и социальным смыслом в 2006 году. Станет возможным открыто говорить о резком уменьшении влияния левых. Уже сейчас электоральная база коммунистов и социалистов очень сужена. В случае победы Виктора Ющенко эти силы окажутся на обочине, а социалисты вынуждены будут заигрывать с властью. Эта ниша активируется новыми, более амбициозными проектами, возможно, и не связанными с традиционными идеологиями. Например, обновленными "зелеными".
Кроме того, есть определенный запрос на проект, ориентированный на промышленный капитал. На этой почве может появиться новое течение с умеренной идеологией, с идеей государственного патернализма и активной экономической политикой. В такой архитектуре говорить об однозначной победе "НУ", Партии регионов и эсдеков как организаторов большинства не приходится. Будущий парламент по своему составу и настроению будет качественно отличаться от той расстановки сил, которая сложится на эту осень. В этом и состоит один из главных вызовов будущему победителю. Борясь только за кресло, только за поддержку, и провластный, и оппозиционный блок забывают, что важна не только победа, но и ее архитектура. Архитектура победы - это ключ к следующему политическому циклу.
Среди подходов, которые могли бы вызвать положительный резонанс и в обществе, и в международной среде, - это заключение своеобразного меморандума о честных выборах с участием в нем всех кандидатов и тех политсил, которые участвуют в выборных коалициях. Одновременно имело бы смысл инициировать и договоренности между политиками о правилах игры после выборов - гарантии сотрудничества будущей власти и будущей оппозиции, коалиционные форматы, отказ от люстраций и экономических преследований и т.д. К сожалению, над этой проблемой до последнего времени не работали ни те, ни другие. Каждый опирается на собственные силы и рассчитывает, что возможность "передоговориться" у них появится только по факту победы. Это еще одна огромная иллюзия, которая может дорого стоить победителю.
Победившая "партия власти" будет вынуждена работать по концептам, которые ей предлагают извне. И в этом смысле реальной есть угроза появления настоящего "компрадорского правительства" - не столько по составу, сколько по характеру проводимой политики. Обслуживание чужих экономических и политических проектов - главная черта компрадорства. В плане же концептуальной зависимости наших политиков от внешних разработок можно еще раз упомянуть о ЕЭП. Этот проект - только компонент новой российской стратегии в Евро-Азиатском регионе, которая для Украины пока оборачивается лишь набором обязательств и дополнительных экономических условий, создавая одновременно и почву для новых геополитических рисков.
В случае победы оппозиции, у которой тоже нет четкого ответа на вопрос о "проекте будущего", она столкнется с необходимостью решать эти вопросы на марше. Это значит, что на публике будет много риторики и обещаний, а на практике - очередная политика экспериментов. Это также чревато новыми рисками, учитывая отсутствие наработанного диалога с бизнесом. Ведь в экономике нет врагов - там есть конкуренты. У нас возможны только разнообразные подходы, связанные с диалогом бизнеса, с установлением правил конкуренции. Этот участок не только не отработан - он отсутствует вообще.
Поэтому очень продуктивной является идея организации и проведения до выборов своеобразного национального "круглого стола" крупного капитала с представителями как провластного, так и оппозиционного к власти бизнеса, а также государственного корпоративного сектора. Миссия такого мероприятия - сформулировать "заказ" на экономическую, социальную и внешнюю политику по отношению к будущему победителю, дистанциировав таким образом капитал от выборной конъюнктуры, превращая его в заказчика политики, а не политиков. Идея, которая может сейчас объединить крупный национальный капитал, - это идея нового национального правительства в широком смысле (т.е. парламент, кабмин, будущий президент и новая президентская команда), которое способно и предотвратить "компрадорство", и застраховать от новых экспериментов.
Беседовала Ирина ШКОНДА
