Розмова з Петром Олійником, головою Львівської обласної державної адміністрації
Львівщина розвивається, і, зважаючи на слова голови виконавчої влади області, доволі жваво. Вчора Петро Олійник звітував перед журналістами та телеглядачами за діяльність упродовж року, що минає. Як наголосив керівник ЛОДА, коли нова команда після помаранчевої революції прийшла до влади, вона зіткнулася з великою кількістю проблем, які, однак, поступово вирішують.
Попри звіт за прожитий Львівщиною рік, якою керує пан Олійник, журналістів також цікавило й питання його політичного майбутнього. Аналіз того, як було, є і, можливо, буде з погляду Петра Олійника, "Газета" пропонує читачам.
- Коли я очолив адміністрацію, окремі бюджети виконували на 30-40%, було повністю провалене місцеве фінансування самоврядування і, що головне, - зламана система управління. Адже за великим рахунком, на території області їх було дві: ЛОДА керувала де юре, а де-факто реальна влада була на вулиці Стрийській, яку очолював спочатку Медведчук, а потім його наступники.
ЛОДА не впливала на реальну ситуацію в області. Було підмінено управлінську мораль. Процвітала корупція, відмивання коштів. Органи держуправління, міліція, митниця не виконували своїх повноважень. Насамперед треба було змінити психологію держслужбовця, і поставити за пріоритет виконання службових обов▓язків. Вважаю, що нам це вдалося. Однак чимало не вдалося. Окремі корупційні діяння ще присутні в багатьох органах.
- Падіння промислового комплексу становило 19%. Цю ситуацію нам вдалося стабілізувати. Нині зниження виробництва становить лише 6%. Це через НПК "Галичина", виробництво якого цього року на 50% менше, ніж торік, а в структурі валового продукту, який виробляють в області, продукція НПК становить 25%. Окрім переробки нафти, жодна галузь не знизила обсягів виробництва.
Маємо серйозні успіхи в соціальному розвитку. Унікальна ситуація: 50% приросту бюджетних надходжень за 11 місяців цього року порівняно з відповідним періодом 2004 року. А це - понад 1,2 мільярда гривень.
Важливим нині є й питання, пов▓язане з інвестиційною привабливістю. Ми розробили модель промислових парків, яку розглядатимуть у секретаріаті Президента як передовий досвід. Цього року ми розробили їх лише три, по Україні таких розроблено шість. Я запевняю, що наступного року в області буде створено 40 таких парків. Джерела фінансування визначено.
Серйозно працюємо і в сільському господарстві. Була важка ситуація з посівною, і зі збором урожаю. Однак цьогоріч залучено 191 мільйон гривень у сільське господарство, що більш ніж удвічі більше, ніж торік. Однак ми ще не досягнули остаточного успіху, не відпрацювали до кінця модель стратегії розвитку села. Лише цього року техніки закупили на 70 мільйонів гривень. Безумовно, це мало, але це вшестеро більше, ніж торік.
- Нещодавно проведено дослідження соціально-економічного стану області. Які райони є дотаційними, а які працюють ефективно?
- Найбільші проблеми є в гірських районах, тих районах, де є гірнича хімія. Загалом є лише два бюджети, які не є дотаційними, - Трускавець і Львів. Усі інші - дотаційні.
Вважаю, що це не є об▓єктивний фактор, адже працює "система порохотяга". Наприклад, у Бориславі є нафта. А юридична особа, яка її видобуває, зареєстрована в Києві, там вона і платить податки. Тому під час адміністративно-територіальної реформи треба здійснювати й реформу бюджетного фінансування.
- Чи будуть кадрові зміни серед голів райадміністрацій?
- Частково час для цього втрачено. Нині будь-яку заміну будуть політизувати. Говоритимуть про те, що я звільняю або члена УНП, або "Батьківщини", або УРП "Собор" через політичні мотиви. Але є речі принципові. Є корупційні діяння, невиконання указів Президента, втручання у виборчий процес. Якщо буде виявлено такі порушення - вживатимемо заходів.
- Цьогоріч була найгірша ситуація з постачанням пального для сільськогосподарських виробників. Що потрібно зробити, щоб уникнути хлібної кризи?
- Посівних ми засіяли 92% від норми. Це найбільший показник в Україні. Інша річ, що ми - область, яка має одні з найменших посівних площ в Україні, тому ці відсотки легше реалізувати. Сьогодні завершив перемовини з великою структурою, якої наразі не називатиму. Нам потрібно паливо-мастильних матеріалів на суму понад 30 мільйонів гривень за цінами цього року. Нині - пік зниження цін. Я хочу підписати угоду з цією корпорацією. Ціни будуть значно нижчими, ніж ринкові. Якщо це станеться, ми закупимо паливо й роздаватимемо товаровиробникові.
Хоча ця схема вимушена, адже дешеве паливо частково розкрадатимуть. Неможливо поставити тисячі міліціонерів біля кожного трактора. Я є прихильником іншої схеми: дотація на один гектар. Цю схема опрацьовують.
- Чому вас немає у списках НСНУ?
- Перші півтора року я в парламенті я просто мучився. Я людина, яка завжди працювала у виконавчих структурах. Для мене менш приваблива посада голови обласної ради, ніж голови адміністрації.
Напередодні міжблокового з▓їзду "Нашої України" зустрічався з Президентом України Віктором Ющенком. Він мені сказав: "Петре, ти залишаєшся губернатором і можеш іти у Верховну Раду". Я був у прохідній частині списку. Але був заклик Президента до губернаторів, що вони мають визначитися: або залишаються на посадах і не балотуються, або беруть участь у виборах і пишуть заяви на звільнення. Я не хотів бути білою вороною серед них. Тому знову зустрівся з Ющенком і запитав його, де він більше мене бачить: на посаді губернатора чи у Верховній Раді. Він сказав: "Було б добре, якби ти залишився в області". Тому я й вирішив, щоб мене викреслили зі списків до Верховної Ради. Якби я залишився, "соратники затиснули б в обіймах мене ". Я не хотів цього, тому залишився у Львові. Вважаю, що маю бути з командою. Хочу пройти складну дорогу виборів 2006 року, стабілізувати ситуацію в регіоні та сформувати концепцію розвитку регіону на наступний рік.
Я балотуватимуся в обласну раду, якщо мені довірять це однопартійці. Якщо це станеться, то, напевно, буду в першій п▓ятірці списку до облради, на прохідному місці. Тому персональні питання знято.
- Чого очікуєте від наступного року як голова ЛОДА?
- Хочу, щоб Львівщина вийшла з маргінесу соціально-економічного розвитку. Щоб ми разом реалізували потенціал туристичний, рекреаційний, машинобудівний. Ця тенденція вже намітилася, залишилося лише "дотиснути", не дати можливості адміністративній машині знову перескочити. Тенденція на оздоровлення наразі не є сталою. Дуже багато залежить і від громади, яка через організації та заходи сприяла тому, щоб ми вийшли на таку систему, щоб вона набрала незворотного характеру.
Підготував
Богдан Юрочко
