Экспансия "Единых энергетических систем России" параллельно с военными планами США может подтолкнуть Европу к Украине. Планы РАО "ЕЭС" полностью электрифицировать одну шестую суши и двигаться дальше - в Турцию, Иран, Западную Европу - становятся все более похожими на реальность. Если эти планы Чубайсу удастся реализовать в Украине так же просто, как на Закавказье, то выход в Европу для российской электроэнергетики будет расчищен
На минувшей неделе украинская внешняя политика снова вернулась к многовекторности. Не прошло и недели с момента подписания Президентом Украины Указа "О мерах по повышению эффективности внешнеполитической деятельности государства", как эта самая внешнеполитическая деятельность если стала не более эффективной, то уж точно - эффектной и интенсивной. С одной стороны, мы имеем планы по началу деятельности консорциума по управлению украинской ГТС, планы по созданию ЕЭП, которые, впрочем, с каждым выступлением представителей власти становятся все более призрачными, претензии Чубайса на украинские облэнерго. С другой же стороны имеем: отказ Киева от реверсного использования нефтепровода "Одесса-Броды", который лоббировала Россия, визит министра иностранных дел Украины Констатина Грищенко в Брюссель и... гуманитарную помощь Ираку.
На минувшей неделе в Брюсселе вице-премьер-министры Украины и Польши по вопросам ТЭК Виталий Гайдук и Марек Поль подписали соглашение об использовании нефтепровода "Одесса-Броды" и его интеграции с польскими мощностями. Еще совместно с комиссаром Евросоюза по вопросам энергетики и транспорта Лойола де Паласио украинский и польский министры подписали трехстороннее коммюнике о содействии в развитии проекта ЕАНТК. Этот документ призывает все заинтересованные частные компании присоединиться к достройке трубопровода от Брод до Плоцка совместно с украинской "Укртранснафтой" и польской Przedsiebiorstwo Eksploatacji Rurociagow Naftowych (PERN).
Как отметил уполномоченный Украины по вопросам реализации проектов ЕАНТК Михаил Гончар, в "проект достройки трубопровода особо приоритетен для Европейского Союза как с точки зрения энергетической безопасности, так и расширения возможностей транспортировки нефти с перспективных месторождений Каспия на европейский рынок".
Подписанные соглашения фактически ставят крест на реверсном использовании действующего нефтепровода "Одесса-Броды", который интересует сегодня российские нефтекомпании. Как сообщил вице-премьер Виталий Гайдук, эта труба будет транспортировать только каспийскую нефть. В то же время российская нефть будет поставляться недавно реконструированными приднепровскими магистральными нефтепроводами к Черному морю. Этот вариант, по его словам, обойдется дешевле, чем вариант "Одесса-Броды" по $3 за тонну.
Между тем, у России совершенно иные планы на использование нефтепровода. Российские компании настаивают на реверсном использовании трубы в направлении "Броды-Одесса", по которому будет качаться нефть из магистрального нефтепровода "Дружба" до терминала в Одессе. Дальше, как и в первом случае, - танкерами. Так, российскую ТНК реверсный маршрут интересовал с двух сторон: во-первых, с целью поставок сырой нефти на Лисичанский НПЗ, которым она владеет, во-вторых, для хранения нефтепродуктов на терминале "Южный". У этого варианта в Украине до сих пор был один, но влиятельный лоббист - Президент Украины. Кроме того, интересы российской компании в Украине может отстаивать и глава концерна "Интерпайп", зять украинского Президента Виктор Пинчук, который тесно сотрудничает с российской "Альфа-групп" Михаила Фридмана, который является основным акционером ТНК.
Неопределенность с консорциумом по управлению ГТС снова затягивается. 15 декабря на заседание соберется Совет учредителей консорциума - представители "Нефтегаза Украины" и "Газпрома". Но речь пойдет не о сроках запуска проекта, а о его элементах - достройке газовой трубы "Новопсков-Ужгород". Юрий Бойко считает достройку трубы позитивным явлением для Украины, ибо в дополнительные мощности будут вложены не только деньги Украины, но и российского "Газпрома". Причем этот вопрос Москва пытается рассматривать отдельно от консорциума. Этот факт дает основания предполагать, что вопрос самого консорциума, который упирается в проблему выбора модели управления украинскими газовыми трубами - концессия или приватизация - может затянуться. Причем, есть основания подозревать, что затягивает его именно украинская власть, которая не желает брать на себя ответственность за непопулярное и противоречащее Конституции и государственным интересам решение.
Но если планы России монополизировать газовые поставки в Европу и управление транзитными трубопроводами, гипотетически могут быть нарушены, то с электроэнергетическими планами бороться сложнее. Европа испытывает сегодня явный дефицит электроэнергии, который в будущем вполне сможет удовлетворить компания Чубайса. После приобретения энергособственности в основных транзитных странах российский единый энергорынок, который создается на базе СНГ с параллельными системами энергообеспечения, столкнется с единой системой электроэнергетики, которую создает Европейский союз. И которая отличается от нашей.
Между тем, как Украина с ЕС, так и Россия давно рассматривают вопрос о возможном экспорте электроэнергии на Запад. Во времена СССР подобный переток уже осуществлялся через Западную Украину, где до сих пор существуют установки для выравнивания стандартов тока. И хотя реализация такого проекта требует значительных средств для модернизации инфраструктуры, у России они есть. Есть и рычаги давления на Киев, если к тому времени либо сменится власть, либо изменятся планы у окружения нынешнего Президента. Основной - это грядущее создание ЕЭП, в который, кроме России, войдут две основные транзитные страны - Украина и Беларусь. Молдова же, всерьез подумывающая о перспективах членства в ЕС, пока остается в стороне от этого проекта.
Угроза монополизации Европы российскими энергоресурсами, которые являются для Москвы не только экономическими, но и политическими рычагами влияния, не может не волновать Европу, которая неоднократно заявляла о необходимости диверсификации энергоисточников. Но если зависимость Украины от России - в связи с консорциумом по управлению ГТС и проектом ЕЭП - будет усилена, реализовать планы ЕС будет сложно.
Поэтому неудивительно, что Европа начала лоббировать вопрос об исключении России из "большой восьмерки". Такой проект на прошлой неделе был представлен в сенат США. В обращении к Джорджу Бушу говорится о том, что президент США должен инициировать исключение РФ из клуба ведущих мировых держав как можно скорее, обсудив данный вопрос с другими мировыми лидерами. И хотя авторы проекта - американцы (сенатор от республиканской партии Джон Маккейн и демократ Джозеф Либерман), идею широко поддержали в Европе, назвав возможным преемником России в "восьмерке" Испанию.
Тем временем США увеличивают оборонные расходы на 2004 год. Этот документ, кроме повышения окладов для военных, предусматривает снятие запрета на исследования в области ядерного оружия низкой мощности и направление средств на разработки в области создания ядерной бомбы, способной разрушать подземные бункеры. Кроме того, на прошлой неделе Буш сообщил, что США начинает подготовку к перегруппировке войск. В частности, будут активизированы консультации и переговоры с союзниками и партнерами в рамках переоценки военного присутствия США в мире.
Такие мероприятия свидетельствуют о более чем серьезных намерениях Соединенных Штатов укрепить свое влияние на геополитической карте мира. И в то время, как США увеличивают расходы на оборону, мы видим как Россия набирает обороты по монополизации рынков электроэнергетики. Причем обе "ядерные" страны работают в одном направлении: выполняют "великую историческую задачу", сражаясь с терроризмом. Новый геополитический расклад, когда на первые позиции выходят две супердержавы - США и Россия - вряд ли устроит Евросоюз. Так что, возможно, Украина очень скоро попадет в зону повышенного внимания Европы. И, не исключено, что это случится еще до президентских выборов.
