Анастасия Преображенская
Во вторник должно состояться последнее пленарное заседание Верховной рады Украины четвертого созыва. В 2002 году в парламент Украины при необходимых 4% голосов прошли шесть политических партий и блоков. Первое место тогда занял блок Виктора Ющенко "Наша Украина" - 23,5% голосов. Второе - коммунисты - около 20% голосов. На почетном третьем месте был провластный блок "За единую Украину". Это сколоченное на скорую руку собрание развалилось на идеологические лагеря сразу же после того, как был избран спикер парламента.
Кроме того, в парламент предыдущего созыва также попали Блок Юлии Тимошенко, Соцпартия Украины и Социал-демократическая партия Украины (объединенная) под предводительством одиозного Виктора Медведчука. Эти три победителя получили каждый почти по 7% голосов. Таким образом было распределено 225 депутатских мандатов. Еще 225 штук досталось депутатам, которые победили в мажоритарных округах.
С первых же дней существования нынешняя Рада зарекомендовала как достаточно аморфное собрание. У оппозиции (в лице "Нашей Украины", БЮТ и СПУ) не хватало собственных голосов для создания большинства. У представителей власти - СДПУ(о) и "ЗаЕдУ" - тоже. Для сколачивания большинства был придуман достаточно хитрый выход. "Кнутом и пряниками" президент Леонид Кучма заставил практических всех бизнесменов-мажоритарщиков вступить в единую и неделимую, как тогда казалось, фракцию "За единую Украину". Сделав свое дело - выбрав руководство парламента, могущественная "ЗаЕдУ" распалась почти на десяток мелких фракций. Названия многих уже успели истереться из памяти даже самих народных избранников. По неофициальной информации, тогда за переход в провластную фракцию депутатам предлагали минимум $100 тыс. Позже депутат Александр Волков косвенным образом подтверждал эту информацию.
Под влиянием все того Леонида Кучмы, 226 голосами (необходимый минимум для принятия какого бы то ни было решения в стенах парламента) спикером Верховной рады был избран лидер блока "ЗаЕдУ", руководитель администрации президента Владимир Литвин. "Миротворцем и защитником национальных интересов" (именно так себя Литвин позиционировал во время "оранжевой революции" 2004 года и парламентской кампании 2006-го) Литвин стал намного позже. Изначально же его в парламенте воспринимали исключительно как ставленника Леонида Кучмы.
Другим "консолидирующим" моментов в жизни парламента прошлого созыва было утверждение на посту премьер-министра губернатора Донецкой области Виктора Януковича. Как говорил в последствии сам спикер Литвин, депутатов "ломали через колено", заставляя проголосовать за кандидатуру Януковича. По неофициальной информации, голос за Януковича оценивался в $300 тысяч.
Что обещал парламент-2002? Практически то же самое, что и нынешние народные депутаты: повышения пенсий, зарплат, принятие Земельного кодекса, разрешение на продажу земли, усовершенствование законодательной системы и вступление Украины во Всемирную торговую организацию. Кое-что депутатам даже удалось сделать. В частности, была проведена частичная конституционная реформа (закон о полномочиях местной власти не принят по сей день, хотя в планах он стоял на сентябрь 2005 года). Рада также приняла целую пачку кодексов - Земельный, Таможенный, Бюджетный и др., часть из которых теперь нуждаются в пересмотре и доработке. К концу каденции депутаты все же приняли законы, необходимые для вступления в ВТО. Депутаты обещали предпринимателям создать систему "единого окна" (регистрация всех документов, необходимых для создания частного предприятия в одной инстанции), но она также не заработала в полном объеме и по сей день. Ко всем достижениям новой власти - повышение размера пенсий, социальных выплат и пособий при рождении ребенка - Верховная рада не имеет практически никакого отношения.
Еще избиратели, конечно же, запомнили истерию депутатов от "Нашей Украины", которые в конце декабря 2003 года ночевали "под елочкой" в сессионном зале, протестуя против принятия закона о политической реформе. Менее чем через год они проголосовали за нее с большой радостью. Поскольку именно от этого решения зависела возможность проведения переголосования результатов второго тура президентских выборов.
Из "звезд" украинского политикума в составе парламента пятого созыва не будет спикера Владимира Литвина, первого президента Украины Леонида Кравчука, зятя экс-президента Кучмы Виктора Пинчука и других политиков. В Раду прошли все пять политических сил, причем, коммунисты едва смогли преодолеть 3%-й барьер (это при прежних-то 20%!). Но несмотря на это, в целом, состав парламента в лучшем случае изменится лишь на 1/3, а вероятнее всего - на четверть. То есть, президенту в новом парламенте, по сути, придется работать со старыми кадрами.
