20 октября Виктор Янукович должен был встретиться с чиновниками Евросоюза в Брюсселе. Однако визит перенесли. Вместо главы государства в Европу полетел первый вице-премьер-министр Андрей Клюев, который завершил переговоры о создании зоны свободной торговл
Виталий Заблоцкий, народный депутат, Партия регионов:
- Процесс евроинтеграции Украины сейчас напоминает отложенную шахматную партию. Переговоры из интенсивной стадии перешли в пролонгированную. Но это не значит, что они прерваны. В Брюссель полетел первый вице-премьер-министр Андрей Клюев, который сумел завершить сложные переговоры о создании зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом. Все слышали заявления крупных европейских политиков, например посла Европейского Союза в Украине Жозе Мануэля Пинту Тейшейры, который, "несмотря ни на что", выразил веру в то, что в декабре будет подписано Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли.
От Украины ждут многого, наша страна обязана выполнить ряд условий, чтобы соответствовать ожиданиям и требованиям европейского сообщества. Я не говорю о том, в какой форме и каким тоном от нас требует Европа выполнения ряда условий. Если ретроспективно посмотреть на 20-летний период украинской истории, то от завышенных самооценок и еще более завышенных ожиданий относительно восприятия нас мировым сообществом мы переходим к трезвому реализму. Мы начинаем понимать, что в мировой геополитической игре Украине тоже нужно иметь свои козыри, глубинные основания самодостаточности - экономические, политические, идеологические и т. д. Мы за 20 лет не только не продвинулись вперед, но и кое-что утратили, причем безвозвратно.
Согласен с тем, что выбор между Евросоюзом и Россией - ложная постановка вопроса. Украине выгодно, двигаясь по основному вектору направления в Евросоюз, налаживать отношения со всеми. Альтернатив движению в Европу для Украины не существует. И мы этим путем будем двигаться дальше. Некоторые упреки в адрес Украины, что президент Виктор Янукович назвал процессом наблюдения за нами под микроскопом, я бы воспринимал даже как позитив. Рано или поздно, в конце концов, нужно посмотреть в зеркало и увидеть собственное отражение. Мы должны в жесткой форме дать оценку многим вещам: и нашей судебной системе, и архаическому Уголовно-процессуальному кодексу. Очень многие ожидания связаны с тем, что Украина должна быстро модернизироваться. За 20 лет это можно было сделать менее болезненно, но сейчас необходимо действовать жестко, чтобы оправдать европейские ожидания.
Я критически воспринимаю тезисы о том, Украина настолько самодостаточная, что может фактически одномоментно "впрыгнуть" в мир развитых европейских государств. У нас якобы есть все, за исключением энергоносителей, но это такая мелочь, которую наши утописты-романтики склонны не замечать. Но относительно того, что Украина - европейское государство, у меня сомнений нет, даже если мы не входим в состав Евросоюза. Другое дело, что наша жизнь пока не полностью соответствует канону европейских ценностей. Точнее, соответствует в основном на уровне риторики.
Да и в Европе сейчас не самые лучшие времена. Многие спрашивают: не использует ли Евросоюз ситуацию в Украине, чтобы дистанцироваться от еще одного проблемного государства? Я так не думаю. Одной из главных ценностей Европейского Союза является прагматизм, умение считать деньги и видеть свою выгоду. Если кто-то считает, что за нас проделают колоссальную работу по избавлению от мусора и в головах, и на улицах, не нужно питать иллюзий. Именно это подчеркивают и наши друзья, и наши оппоненты в европейской власти. Все сходятся в одном: проблема украинцев, прежде всего, в самих себе. Во время жестких дебатов и в парламенте, и в СМИ всегда наступает момент, когда мы находим в себе силы и возможности, расставляя политические и партийные акценты, прийти к заключению, что европейские ценности - наш приоритет, и мы в состоянии провести необходимую работу. Поэтому я оптимистически рассматриваю возможность подписания Соглашения об ассоциации в декабре с перспективами дальнейшего движения по европейскому вектору. Но мы должны принять много жестких, иногда непопулярных, но крайне необходимых решений. Уверен, мы это сможем.
Юрий Одарченко, народный депутат, "Блок Юлии Тимошенко - Батьківщина":
- Мне кажется, деятельность власти нужно оценивать не по декларациям, а по реальным действиям. Сегодня у нас есть закон об основах внешней политики, где четко прописан курс на евроинтеграцию. Однако есть сомнения, что президент серьезно относится к этому закону. Недавно принятый Налоговый кодекс разве демонстрирует движение в Европу? Второй пример - наступление на местное самоуправление. В Киеве функции мэра фактически подменены главой Киевской городской государственной администрации Александром Поповым, которого назначил президент. Были уничтожены районные советы. То есть сейчас центр принятия решений в Киеве. Это не община, а вертикаль.
Суды над Тимошенко и Луценко - свидетельство того, что Украина скорее движется к азиатской модели государства.
Андрей Парубий, народный депутат, "Наша Украина - Народная Самооборона":
- Украина должна сделать все возможное для того, чтобы было подписано Соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Надеюсь, и Европейский Союз будет вести себя мягче. Хотя европейцы в большой мере разочарованы диалогом с Украиной. Они увидели, что с ними играют не по правилам. Они играют в шахматы, а с ними играют "в Чапаева". Конечно, они потребовали соблюдения всех правил. Поэтому нынешнюю ситуацию я рассматриваю как критическую, потому что в очередной раз делается попытка изменить внешний вектор развития нашего государства.
Алексей Гарань, профессор Национального университета "Киево-Могилянская академия":
- Я надеюсь, что Украине удастся достичь разумного компромисса и подписать Соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Все-таки, для этого обе стороны приложили много усилий. Думаю, что и для самого Виктора Януковича подписание такого документа будет очень неплохим имиджевым шагом.
Теперь что касается отложенного визита. После того, как Виктор Янукович был избран президентом, ему выдано много авансов от Европейского Союза. Выжидали. Первые сигналы пошли осенью прошлого года, после местных выборов. Нам прислали резолюции Европарламента и Парламентской ассамблеи совета Европы. На это представители украинской власти отвечали: все идет нормально, это Европейская народная партия вместе с Юлией Тимошенко мутят воду. Хотя уже тогда было ясно, что европейская реакция не заставит себя ждать.
Как будут дальше развиваться отношения с Россией? Вице-премьер-министр Сергей Тигипко сказал, что сейчас можно подумать о вступлении Украины в Таможенный союз. Я предлагаю экономисту Тигипко в таком случае пересмотреть договоры со 150 странами Всемирной торговой организации, в которую мы вступили в 2008 году. Реально ли это? Думаю, нет. Но если Украина собирается вступать в Таможенный союз со странами, которые не входят в ВТО, потребуется пересмотр наших договоров в любом случае. Поэтому, мне кажется, что разговоры о Таможенном союзе - операция прикрытия. Будут достигнуты другие договоренности. Например, об украинской газотранспортной системе.
Конечно, с Россией нужно дружить, и возможности для выгодного сотрудничества есть. Я это прочувствовал на себе, когда ехал в Москву обратно поездом N 1. Было очень удобно ехать, поскольку таможенный контроль проходили при посадке и на выходе из поезда. Так что можно, чтобы упростить жизнь рядовых граждан.
Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований "Пента":
- Я не буду сейчас заниматься философскими дискуссиями о том, что для нас лучше: интеграция с ЕС или Россией. Я попытаюсь реалистично оценить новую политическую ситуацию, возникшую в переговорном процессе между Украиной и ЕС. Эта ситуация действительно новая, возникла после того, как Тимошенко осталась в тюрьме. Выбор сделан - окончательный или почти окончательный. Колебания с намеками "мы можем выпустить для того, чтобы все-таки было подписано соглашение с Евросоюзом" прекратились. Если до этого момента Европа ставила условия Украине, то абсолютно неожиданно для европейцев условия поставил Янукович. Думаю, такой разворот стал достаточно неожиданным. Я пока не оцениваю, насколько эффективна и обоснована такая позиция, но ситуация нова. Она стала неприятным сюрпризом для Брюсселя. Евросоюз был не готов на нее отреагировать. Именно это - главная причина отсрочки визита нашего президента, который должен был стать промежуточным, рабочим, по дороге в Латинскую Америку, чтобы на высшем уровне снять некие политические проблемы в переговорном процессе.
Технически доработать договоренности должен был первый вице-премьер-министр Андрей Клюев. Он, кстати, в Брюссель поехал и о многом договорился, а это означает, что переговорный процесс продолжается. Но политический контекст и конфигурация переговоров принципиально изменились. Евросоюз пока не знает, как реагировать.
В отличие от Алексея Гараня я убежден, что в решении Януковича сработало то же, что и во время его переговоров с Россией весной и летом. Тогда Россия раздраженно не понимала: вроде бы свой парень, который опирается на русскоязычных избирателей, должен с нами дружить и участвовать в наших евроазиатских проектах, а он зачем-то тянется к Европе. Эту же логику действий Януковича не понимает наша оппозиция.
Виктор Янукович не хочет быть губернатором в России, он хочет быть президентом в Украине. Поэтому он не идет в Таможенный союз. Туда не хочет и украинский экспортный бизнес, основанный на правилах ВТО. Если мы ради Таможенного союза выходим из ВТО, то возникают очень большие риски для украинского экспорта, я бы сказал проще, его ждут прямые потери.
Что дальше? Какая будет тактика сторон? Украина сейчас поставила европейцев перед выбором: пусть Европа определяется, будет ли она подписывать с нами договор при условии, что Тимошенко остается в тюрьме. А мы будем ждать. Старая тактика Евросоюза известна: Соглашение об ассоциации будет подписано лишь при условии освобождении Юлии Тимошенко и возможности ее участия в парламентских выборах 2012 года. Будет ли новая? Не уверен. Думаю, европейцы сейчас ломают головы, как дальше действовать в отношениях с Украиной.
Алексей Гарань: Еще один аспект нашего сотрудничества со странами СНГ - зона свободной торговли, договор о которой премьер-министр Николай Азаров подписал 19 октября. Напомню, что это не какое-то ноу-хау. В 1994 году Украина уже подписала аналогичный документ, но зона свободной торговли тогда не заработала, потому что договор не был ратифицирован российским парламентом. Если сейчас договор о свободной торговле в рамках СНГ заработает, будет хорошо.
20 октября первый вице-премьер-министр Андрей Клюев в Брюсселе также завершил переговоры о создании зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом. Европейская комиссия заявила, что не видит противоречий в деле участия Украины в обеих торговых зонах. Таким образом, мы становимся неким мостом между Россией и Европой. Но если мы войдем в Таможенный союз, тогда перечеркнем свои возможности свободно торговать с Европой. Когда говорят, в каком направлении нам двигаться, я привожу две цифры: ВВП Европейского Союза составляет 15-16 триллионов долларов, а ВВП России - 2 триллиона долларов. Вот вам емкость рынков. Очевидно, что европейский рынок для наших товаропроизводителей предпочтителен.
Юрий Одарченко: Что касается подписания обширного договора со странами СНГ, я хочу напомнить, что Украина - не член этого объединения. Она только ассоциированный член на специальных условиях. Есть пример действия подобных договоров. Здесь Алексей Гарань уже сказал, что мы еще в 1994 году подписали такой же договор с Россией. Но поскольку из договора были исключены 80 видов продукции, которые вывозятся из Украины, он не действовал. Лавирование между Европой и Россией не приносит позитивных результатов. Возможно, какую-то скидку на газ Украина получит, но не равноправную интеграцию.
Андрей Парубий:
- Тема, которую мы сейчас обговариваем, гораздо глубже, нежели решение вопросов экономики и внешних договоренностей. Речь идет о цивилизационном выборе Украины. Таких выборов не бывает несколько. Система ценностей, традиции, правовое поле здесь могут быть только одни. Но когда речь идет о зоне свободной торговли, я уверен, что Украина должна сотрудничать со всеми государствами мира.
То, что мы наблюдаем сегодня, Украина уже проходила даже в новейшей истории. Вспомните времена Леонида Кучмы, когда на законодательном уровне были приняты решения о вступлении в Евросоюз, присоединение к евроатлантической системе безопасности, но сразу же мы сделали шаг назад. Несколько дней мы находились на грани. Когда, казалось, Украина уже сделала европейский выбор, когда фактически рукой было подать к Соглашению об ассоциации и зоне свободной торговли, снова случился катаклизм, который из субъекта мировой политики мог превратить Украину в объект.
Владимир Фесенко:
- Экономический интерес Европы заключается в том, что завершен переговорный процесс о сотрудничестве с Украиной в рамках зоны свободной торговли. Это для Европы не менее выгодно, чем для нас. Ведь европейские производители получают более широкий доступ на большой украинский рынок, чем мы - на их. Надо сказать, что главный интерес для нас - не размер ВВП Европы. Мы от него получим крохи. Наш интерес - возможность модернизации и работы на более сложном, но более выгодном рынке. А как структура для нашего экспорта гораздо более интересен рынок Востока. Продукцию машиностроения мы можем продавать, прежде всего, в Россию и страны СНГ.
Для Европы мы сейчас - только сырьевой и сельскохозяйственный придаток. Руководители нашего государства к вопросам евроинтеграции подходят не с точки зрения цивилизационного выбора, а весьма прагматично. Нам нужно выходить на аграрные рынки Европы и постепенно использовать европейские ресурсы для внутриэкономической модернизации.
Звучат предположения, что соглашение с Евросоюзом можно разделить на две составляющие: политическую и экономическую. Так хотел сделать еще Виктор Ющенко, который предлагал сначала подписать политическое соглашение, а потом экономическое. Сейчас логика может быть другой: давайте сначала подпишем экономическое соглашение, а политическую часть как-нибудь потом. Но так делать нельзя, соглашение едино. По оценкам экспертов-правоведов, если начать делить соглашение на разные составляющие, то это вызовет совершенно новые переговорные процессы.
И последнее. По поводу поворота в сторону России. Да если бы хотели, давно б развернулись и без ситуации с Тимошенко и ЕС. Проблема сложнее. Никакого всеохватывающего соглашения о сотрудничестве в рамках СНГ нет. Углубленная зона свободной торговли намечается только с Евросоюзом. А с СНГ подписано классическое соглашение о зоне свободной торговли. Аналогичные соглашения Украина уже имеет со многими странами, здесь нет никакой экономической интеграции. Это упрощение и стимулирование торговли на пространстве СНГ по правилам и принципам ВТО, что нам выгодно. Нам необходимо это соглашение, которое готовилось еще в прошлом году и весной этого - было готово к подписанию.
Отход от переговоров с Европой и разворот в сторону России возможен, я его не исключаю, но не сейчас, а через несколько месяцев, если будет сорвано подписание соглашения с ЕС. Вот тогда возможности или риски станут реалистичнее. Сторонников интеграции с Россией в нынешнем руководстве страны хватает. Но шансы заключить соглашение с ЕС остаются, переговорный процесс продолжается.
Алексей Гарань:
- Не нужно абсолютизировать нашу зависимость от России. Часто повторяют, что сегодня российский рынок для нас перспективнее, чем европейский из-за структуры нашего экспорта. Отчасти это так. Но доля внешней торговли с Россией уменьшилась. Вначале 90-х годов она составляла 50%, сейчас - 30%. Означает ли это, что мы потеряли рынки? Нет, поскольку в абсолютных цифрах торговля выросла и с Россией, и с другими странами, просто происходит постепенная переориентация нашего экспорта на Европу, Китай, страны третьего мира.
Подготовила Людмила Полях
"Известия в Украине"
Комментарии
Отправить комментарий