Сергея Арбузова, председателя Национального банка Украины (НБУ), теперь знает вся страна — от студента до пенсионера. «В некотором смысле пенсионеры даже благодарны банкиру, ведь он предоставил им прекрасную возможность заработать на валютно-обменных операциях», — делится впечатлениями бывший министр экономики, народный депутат от БЮТ Сергей Терехин. Свой доллар он сдает в обменном пункте, расположенном в подземном переходе на Майдане Независимости. Его тут же окружают четыре пожилые женщины: за десять гривен каждая из них согласна одолжить свой паспорт, позволить кассиру сделать с него копию и даже поставить собственную подпись под квитанцией. Это одна из форм реакции населения на нововведение Нацбанка паспортизировать обмен валют в Украине.
Бабушки и иностранцы
По словам директора департамента денежно-кредитной политики НБУ Елены Щербаковой, одна из причин введения Национальным банком новых правил (постановление №278) обмена наличной валюты — желание в четыре раза уменьшить спрос на такую «наличку». В результате это должно сократить теневую экономику. Ведь с безналичных операций платятся налоги. В первый день действия постановления казалось, что всё идет по плану Нацбанка — предложение иностранной валюты почти не изменилось (52 млн против 69 млн долларов накануне), а спрос упал вдвое — с 222 млн до 98 млн долларов. Очередей почти не было, некоторые финучреждения соглашались принимать от клиентов для идентификации личности водительские удостоверения и студенческие билеты.
Но вскоре стало понятно, что паспортизация валютообменных операций возродила черный валютный рынок, где балом правят ушлые спекулянты, караулящие клиентов у «обменников». Их прыть на прошлой неделе оценил бывший глава Ощадбанка Андрей Пышный. Свой доллар он менял возле станции метро «Петровка». «А паспорт-то я не взял. А у спекулянтов валюту не меняю принципиально», — сказал Пышный, проигнорировав игроков теневого валютного рынка, продающих валюту по завышенному курсу.
Несколько гривневых банкнот Пышный снял в банкомате. Квитанцию, выданную аппаратом, он выбросил. Возможно, напрасно. Так же поступили и приехавшие из Москвы сотрудники Евразийского банка развития Юлия Остроухова и Максим Савитский. Покидая гостеприимную украинскую столицу, они не смогли обменять оставшиеся гривни на рубли. Кассир одного из банков подробно объяснила: чтобы продать гривню, нерезидент должен подтвердить источник ее получения, то есть предоставить квитанцию, удостоверяющую обратный обмен. Например, чек из банкомата. Новшество накануне Евро-2012 — как раз то что надо. Может дойти до того, что вскоре в порядок осуществления обмена валюты в стране вмешается УЕФА, и билет на футбольный матч станет разрешением поменять валюту. Как ожидают авиакомпании, в дни проведения футбольного чемпионата Украину посетят более 150 тыс. гостей.
Спекулянты и ксерокс
Нововведение Национального банка открыло новые возможности перед ловкими бизнесменами мелкого пошиба. У некогда знаменитого обменного пункта возле универмага «Украина» собралась длинная очередь. Стоящие в ней люди ведут предметную дискуссию. Один из спекулянтов в сером пальто предлагает «Эксперту» кроме валюты купить и несколько телефонных карточек. По его информации, в ближайшее время их тоже (по примеру России) будут продавать по паспорту. Двое стоящих здесь украинцев держат в руках копии паспортов. Они опасаются, что когда до них дойдет очередь — поломается принтер или закончится бумага, а времени искать другой «обменник» нет. Бывшему топ-менеджеру госбанка Артему Колкому, меняющему доллар, кассир поясняет: раз доллар — копируем только первую страницу паспорта. Документы остаются в банке. В случае если сумма превышает 50 тыс. гривен, делается копия нескольких страниц с местом выдачи паспорта и пропиской, вся информация направляется в НБУ и финмониторинг. Колкий предлагает кассиру вместо паспорта водительские права, но женщина отказывается принять их. Она настаивает на своем: паспорт и ничего прочего. Хотя постановление Нацбанка разрешает предъявлять любой документ, удостоверяющий личность клиента. Правда, НБУ в инструктивном письме разъяснил фининститутам, что необходимо свидетельство о «резидентности» лица — внутренний или зарубежный паспорт, либо военный билет.
На следующий день, в другом обменном пункте на Подоле владелец ювелирного магазина Андрей Распор меняет десять долларов, тоже предлагая кассиру вместо паспорта водительские права. Кассир проявляет снисходительность, делает копию удостоверения и предупреждает клиента: в следующий раз не забудьте паспорт, даже если захотите поменять один цент. Распор нервничает: а вдруг копию его паспорта используют недоброжелатели для оформления кредита. Но кассир убеждает его, что волноваться не стоит: документы хранятся в надежном месте.
Артему Колкому везет меньше — ему через «окошко» хамят (нервы кассиров на пределе), а в квитанции еще и делают ошибку, называя его «Калким». Он так и не понял, зачем нужно предоставлять столько информации, если данные о клиентах заносятся с ошибками. «С моей точки зрения, это не очень грамотное решение... Тысячи копий паспортов. Ведь сколько людей нужно нанять, чтобы их анализировать, вводить данные, проверять!» — задается вопросом министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев.
Прокол Арбузова
Кампания «Перед обменом валюты предъяви паспорт» явно оказалась провальной. Это первое крупное политическое поражение Сергея Арбузова на посту главы Национального банка. Он оказался в информационной ловушке и несет личную ответственность за инновации в сфере обмена валют, хотя премьер Николай Азаров и поддержал главного банкира страны. Сейчас в спешке разрабатываются изменения к 278-му постановлению НБУ. Они позволят обменивать по старинке хотя бы тысячу долларов. В четверг финучреждения получили письмо Нацбанка, где сообщается, что при обмене валюты они не должны требовать документы у клиентов, ранее идентифицированных банками (например, у заемщиков фининститута). Кроме того, регулятор сообщил, что при покупке суммы меньше одной минимальной банкноты клиент не предоставляет финучреждению копию документа. Многие банкиры восприняли это как форменное издевательство.
Однако магазины уже думают над тем, как не потерять клиентов. Некоторые из них даже собираются продавать товары за валюту. А банки теперь тратят на каждого обменивающего валюту клиента в три раза больше. Сильнее пострадают фининституты с крупной филиальной сетью вроде Ощадбанка с его шестью тысячами филиалов. «Плюс к этому — низкий уровень компьютеризации Ощадбанка, качество сети которого за последние годы не улучшилось», — отмечает Пышный. Лидер партии «Фронт змін», экс-глава НБУ Арсений Яценюк (членом которой является и Андрей Пышный) подал иск в Окружной административный суд Киева с требованием отменить это постановление регулятора.
«Лично я всё понял. Так Арбузов борется с уважаемыми клиентами, которые в прошлом разбивали на мелкие суммы одну крупную. Они меняли через подставных лиц в разных ”обменниках” миллионы. Сейчас это будет сделать сложнее», — объясняет логику главы Нацбанка народный депутат от Партии регионов Юрий Вопропаев, беспрепятственно разменявший свой доллар в обменном пункте.
Источник: "Эксперт"
Комментарии
Отправить комментарий